公共設(shè)施狂奔“錢(qián)”途 公共利益何以保障

　　據(jù)7月1日新華社報(bào)道，在廣東省和平縣東江支流一個(gè)風(fēng)景秀麗的兩河交匯處，不久前赫然出現(xiàn)一艘巨型的水泥“別墅航母”，它“載”著14棟獨(dú)棟別墅，在湍急的河水中矗立。有消息稱(chēng)，別墅內(nèi)的消費(fèi)高得驚人。對(duì)于廣東金穗集團(tuán)建設(shè)的這個(gè)龐然大物是否侵占河道，建設(shè)方和水利部門(mén)各執(zhí)一詞。水利部門(mén)認(rèn)為侵占河道，建設(shè)方認(rèn)為建筑在其土地證紅線內(nèi)。當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)雖然認(rèn)定其為“違章建筑”，但稱(chēng)“未接到投訴”，并表示這些別墅歸鎮(zhèn)上管，縣里管不著。而當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府對(duì)這一問(wèn)題，始終未予明確答復(fù)。

　　河道上不能有建筑物，既是法律的強(qiáng)制性規(guī)定，也是長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。按照常理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該立即責(zé)令建設(shè)單位糾正違法行為，然而當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)不僅沒(méi)有這么做，反而不斷向村民保證不會(huì)影響河道行洪，即使在有人提出最近的一次大水就曾有上百戶(hù)人家房屋被洪水沖走的事實(shí)后，仍然如此。相關(guān)主管部門(mén)你推我讓?zhuān)�“未接到舉報(bào)”、“不歸我管”成了擋箭牌。莫非一定要發(fā)生水患，給當(dāng)?shù)孛癖娚�命�?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失后，才著急嗎？那豈不后悔莫及？

　　有不少類(lèi)似事例，一些地方不斷將公共設(shè)施推向“錢(qián)”途。據(jù)報(bào)道，在北京，承載應(yīng)急避難功能的朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮公園大片綠地被毀，用于建“水上樂(lè)園”。該市海淀區(qū)四季青橋附近的曙光防災(zāi)教育公園內(nèi)，也建有高爾夫球訓(xùn)練場(chǎng)、餐廳、會(huì)所等多處高檔消費(fèi)場(chǎng)所，據(jù)說(shuō)公園內(nèi)的建筑、草地每年租賃收入達(dá)1200萬(wàn)元。無(wú)論是風(fēng)景勝地或文物古跡內(nèi)的豪華會(huì)所，還是城市公園的商業(yè)出租，抑或有地方擬將歷史古跡、自然文化遺產(chǎn)包裝上市，一些公共設(shè)施貴族化、商業(yè)化現(xiàn)象層出不窮，無(wú)非都是奔著一個(gè)“錢(qián)”字去。

　　公共設(shè)施奔向“錢(qián)”途，有些是一些企業(yè)和公共設(shè)施管理方合謀而為；有些是相關(guān)部門(mén)明知公共設(shè)施被商業(yè)化，本著多一事不如少一事的態(tài)度，睜一只眼、閉一只眼不去制止；有的則是在地方政府的支持下公然為之，被披露和舉報(bào)后，以某些冠冕堂皇的理由搪塞責(zé)任，實(shí)在包不住了，罰幾個(gè)銀子了事，等風(fēng)頭過(guò)去，一切照舊。之所以如此，對(duì)一些地方來(lái)說(shuō)，讓他們抱著金飯碗過(guò)窮日子，放著能掙錢(qián)的公共設(shè)施不“開(kāi)發(fā)利用”，這樣的誘惑實(shí)在難以抗拒。

　　一些本該為公眾服務(wù)和免費(fèi)使用的公共設(shè)施，變身為少數(shù)人享有的專(zhuān)有設(shè)備，變身為一些人賺錢(qián)的工具，公眾自然不會(huì)答應(yīng)。正如專(zhuān)家所指出的，公共設(shè)施被商業(yè)化，變賣(mài)的不僅僅是公共設(shè)施本身，還有附著其上的公共權(quán)益。公共設(shè)施姓“公”不姓“私”，這一原則不能被淡忘或顛倒。然而，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些公共設(shè)施狂奔“錢(qián)”途的問(wèn)題沒(méi)有被有效遏制。公眾面對(duì)被不斷商業(yè)化的公共設(shè)施，在有關(guān)部門(mén)的你推我讓下，似乎變成了“祥林嫂”，除了一而再、再而三地求助輿論監(jiān)督，別無(wú)他途。

　　靠什么糾正有關(guān)部門(mén)的你推我讓?zhuān)坑檬裁炊糁乒�共設(shè)施奔向“錢(qián)”途？還得靠法規(guī)、靠管理、靠監(jiān)督。怎樣確保已經(jīng)頒布的法律規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，怎樣督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格管理，怎樣保障輿論監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)，我們要做的工作很多。在執(zhí)法、管理與監(jiān)督之中，如何保障公眾的監(jiān)督權(quán)不被虛化，如何健全公眾維權(quán)投訴問(wèn)責(zé)機(jī)制，我們還有很長(zhǎng)的路要走。