用更合理的加分政策護航高考公平

　　北京市教委日前公布“2014年北京高考照顧加分政策調(diào)整方案”，調(diào)整共包括8項內(nèi)容，除“烈士子女由增加10分投檔調(diào)整為增加20分投檔”政策今年起執(zhí)行，其他7項調(diào)整政策將于2014年正式實施。此次調(diào)整主要包含兩個方面，一是減少加分項目，另一個是降低加分分值。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，8項內(nèi)容中，有8個項目降低了加分分值(6月24日《新京報》)。

　　隨著各地公布高考分數(shù)和錄取分數(shù)線，公眾對高考的關(guān)注聚焦在錄取環(huán)節(jié)的公平，而高考加分每年都是爭議最大的問題之一。加分政策的初衷，是促進學生全面而有個性地發(fā)展，為高校選拔人才提供多元評價。這樣的初衷不能說不好，但問題也越來越突出地顯現(xiàn)。

　　首先是，分數(shù)和“素質(zhì)”不太好“融合”。一種觀點認為，既然高考的評價指標是分數(shù)，那么，就不該再用其他指標作評價。這樣的看法未免絕對，但它也反映了一個問題，就是分數(shù)和其他指標不太好“融合”。一個學生會打球、跳舞，如果高校因為他比“同類人”出色而招他，沒問題，但把他和不會打球、不會跳舞的人放在一個平臺評價，其中的公平不太好解釋。

　　其次，加分項目、加分人數(shù)過多損害了公平。資料顯示，教育部最初的加分項目只有14項，而各地的加分政策不斷“擴張”，目前已多達200項，加分人數(shù)空前擴大:2008年，北京大學在重慶市招錄的24名文科考生，有17名獲得加分。如果不是最后擴招，文科裸分狀元幾乎與北大擦肩而過;2009年，重慶19.6萬考生，獲高考加分人數(shù)有7萬人;2009年4月，北京大學招生負責人做客人民網(wǎng)時曾透露，北京大學近年在北京錄取的考生，40%以上存在加分投檔的情況。

　　還需要指出的是，目前的文體特長等加分政策，更有利于城市考生。名牌大學招錄農(nóng)村考生比例連年下降，不合理的加分政策是“推手”之一。

　　而權(quán)錢的介入，讓加分在某些地方徹底變了味兒。浙江航模加分中的權(quán)勢交易嫌疑，遼寧從沒摸過籃球的“籃球二級運動員”，類似事件不時考驗公眾神經(jīng)。

　　短時間內(nèi)徹底取消加分，或不現(xiàn)實，但嚴格規(guī)范卻是必需的。減少加分項目、降低加分分值，北京市的調(diào)整代表了未來調(diào)整的方向。在這方面，我還有兩點建議:

　　第一，政策調(diào)整，需要公眾參與。加分政策涉及千家萬戶，哪些項目可以加分、加多少，公眾應該最有發(fā)言權(quán)。從教育部到地方教育主管部門，在制定、調(diào)整政策過程中，應充分聽取和吸納公眾意見。

　　第二，教育部對各地的方案應嚴格審批。個人認為，加分政策全國“一盤棋”更有利于規(guī)范，但如果有關(guān)部門認為各地根據(jù)當?shù)貙嶋H出臺政策更有利于公平的實現(xiàn)，我也不反對，但所有方案均需教育部嚴格審批。一旦發(fā)現(xiàn)加分項目有失控的危險，及時叫停各地“自行其是”實現(xiàn)全國“一盤棋”，就是必要的選擇。