中國人權(quán)事業(yè)的新起點(diǎn)

　　一個有著13億人口的發(fā)展中大國，如何在加快推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，不斷改善人權(quán)狀況？這既是中國人民的共同期待，也是國際社會的關(guān)注焦點(diǎn)。6月11日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃（2012—2015年）》。這是中國政府制定的第二個以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，是我國落實尊重和保障人權(quán)憲法原則、推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的重大舉措，標(biāo)志著中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。

　　人們記憶猶新，3年前，在外有國際金融危機(jī)沖擊、內(nèi)有重大自然災(zāi)害頻發(fā)的困難情況下，我國根據(jù)全面建設(shè)小康社會的實際情況和發(fā)展要求，出臺了第一個以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃《國家人權(quán)行動計劃（2009—2010年）》，在制度化、法治化的軌道上不斷推進(jìn)各領(lǐng)域的人權(quán)保障。今天的中國，保障和改善民生的制度安排不斷完善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，政務(wù)公開方興未艾……這些實實在在的變化，見證著中國人權(quán)事業(yè)的歷史性進(jìn)步，也證明了一個國家人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，離不開科學(xué)合理的制度設(shè)計。

　　緊密結(jié)合以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，緊密結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃綱要，《國家人權(quán)行動計劃（2012—2015年）》提出了一系列人權(quán)發(fā)展目標(biāo)：從努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，到擴(kuò)大公民有序政治參與，從充分保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益，到開展國際人權(quán)交流與合作……這些計劃著眼于持續(xù)全面地推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，深刻詮釋了尊重和保障人權(quán)這一治國理政的重要原則，描繪了人權(quán)事業(yè)發(fā)展的美好前景。

　　這是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。人權(quán)是一個歷史的發(fā)展過程，也是人的全面發(fā)展過程。新制定的《國家人權(quán)行動計劃》，更加緊密地將人權(quán)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明各項建設(shè)結(jié)合起來，更加深入地將人權(quán)改善與破解發(fā)展難題、民生熱點(diǎn)、權(quán)利保障問題對接起來，更加注重從立法、行政、司法等各個環(huán)節(jié)提升人權(quán)保障的制度化和法治化水平。這一系列制度創(chuàng)新充分表明，2012—2015年既是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是加強(qiáng)人權(quán)建設(shè)、實現(xiàn)人權(quán)事業(yè)快速發(fā)展的重要時期。

　　實踐證明，把人權(quán)普遍性原則和基本國情結(jié)合起來，才能制定求真務(wù)實的人權(quán)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，才能找到行之有效的人權(quán)改善途徑。正是遵循這些基本經(jīng)驗，中國政府探索出了一條中國特色的人權(quán)發(fā)展道路，不僅給中國人民帶來了巨大福祉，也為世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)今中國仍然是一個發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，中國的人權(quán)事業(yè)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)，實現(xiàn)公民充分享有人權(quán)的崇高目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。但只要我們攜起手來，堅持依法、全面、務(wù)實地推進(jìn)人權(quán)事業(yè)，全面落實《行動計劃》各項目標(biāo)任務(wù)，把制度設(shè)計化為行動力量，就一定能寫好人權(quán)事業(yè)的“中國答卷”。