巨貪靠啥演繹與70多開發(fā)商的“故事”

　　據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，貴州省貴陽(yáng)市人民政府原市長(zhǎng)助理樊中黔因受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪終審被判死緩。法院查明，樊中黔在擔(dān)任貴陽(yáng)市國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)人的十余年間，先后收受70多個(gè)開發(fā)商“禮金”上千筆，大肆受賄上千萬(wàn)元。樊中黔被法律懲處是罪有應(yīng)得，但是，其給國(guó)家和人民造成的巨大損失，卻是難以彌補(bǔ)的。因此，通過(guò)此案反思如何管住官員，如何看住權(quán)力，如何防止貪官污吏禍國(guó)殃民，實(shí)在是一件緊迫的事情。

　　樊中黔有權(quán)，開發(fā)商有錢。于是，他們之間形成了一個(gè)利益共同圈。不法開發(fā)商通過(guò)行賄獲得巨大利益，樊中黔利用權(quán)力獲取巨額錢財(cái)。據(jù)貴陽(yáng)市反貪局局長(zhǎng)介紹，樊中黔長(zhǎng)期把持國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)大權(quán)，在擔(dān)任金陽(yáng)管委會(huì)一把手后，將一個(gè)地區(qū)的拆遷、規(guī)劃、土地、建設(shè)等權(quán)力集于一身，相當(dāng)于一個(gè)小政府“封閉運(yùn)行”。一個(gè)官員權(quán)力獨(dú)攬，所有運(yùn)作“封閉運(yùn)行”，什么民主協(xié)商，什么輿論監(jiān)督，什么公民的知情權(quán)、參與權(quán)統(tǒng)統(tǒng)成了擺設(shè)。這樣的官員讓他不腐敗都難！

　　官員腐敗，原因很多。除了身邊的小圈子、自身的貪婪、信仰的缺失等以外，最主要的還是權(quán)力制衡機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的缺位。權(quán)力需要制約，換句通俗的話，就是要把權(quán)力關(guān)到籠子里，讓它乖乖地為公眾服務(wù)。根據(jù)現(xiàn)代政治理論，政府和官員的權(quán)力，是公眾通過(guò)民主的程序委托授予的。也就是我們一直強(qiáng)調(diào)的“權(quán)為民所賦”。為了防止權(quán)力濫用，人們采取各種手段對(duì)其進(jìn)行限制和制約。比如司法領(lǐng)域，就有公安、法院、檢察院的不同分工和互相制約。各級(jí)黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制，實(shí)行民主決策。監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法設(shè)立，輿論監(jiān)督合法存在。然而，由于各地各單位“一把手”的權(quán)力堅(jiān)挺，許多防止權(quán)力濫用的制度頻頻被突破，一些限制權(quán)力、制約權(quán)力的規(guī)章制度，成了“牛欄關(guān)貓”，形同虛設(shè)。人們可以尋找許多答案解釋貪腐叢生的原因，但是只要直面現(xiàn)實(shí)，就不難發(fā)現(xiàn)，我們對(duì)權(quán)力的制約還是太松了，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督還是太軟了，對(duì)權(quán)力的看管還是太粗了。正因?yàn)槿绱�，官�?chǎng)上才會(huì)不斷出現(xiàn)“樊中黔”，才會(huì)現(xiàn)身大大小小的權(quán)力“封閉運(yùn)行”。

　　根據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們或許不能把愿望完全寄托在少數(shù)干干凈凈為人民工作的官員身上，但我們可以通過(guò)民主的程序，選出并委托一批人民公仆，再用完善的制度----法治、權(quán)力制衡和監(jiān)督，迫使他們干干凈凈為人民工作。這也許是我們徹底清除產(chǎn)生“樊中黔”們滋生土壤的最好辦法。