張冠華：臺(tái)商應(yīng)加大對(duì)大陸投資 加強(qiáng)兩岸供應(yīng)鏈合作

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)2月21日北京訊　（記者 張潔）2月19日，《臺(tái)商》雜志在京舉辦座談會(huì)，兩岸學(xué)者及臺(tái)商代表共同探討“臺(tái)灣政黨輪替后，臺(tái)商在兩岸關(guān)系未來發(fā)展中扮演的角色”這一議題。社科院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)張冠華在座談會(huì)上指出，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，臺(tái)商面臨的環(huán)境發(fā)生變化，臺(tái)商在人數(shù)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)影響力上發(fā)生變化，臺(tái)商在兩岸關(guān)系和兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系中扮演的角色亦有所變化。未來臺(tái)商應(yīng)積極加強(qiáng)與大陸企業(yè)的合作，尤其加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，避免產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)發(fā)生。

　　張冠華指出，2008年至2016年這7年來，兩岸關(guān)系和平發(fā)展中，兩岸經(jīng)濟(jì)合作正常化、制度化、機(jī)制化的過程中，臺(tái)商起到非常明顯的作用，同時(shí)臺(tái)商群體自身也發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，大陸經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使得臺(tái)商群體發(fā)生變化。推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的臺(tái)灣制造業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，在金融危機(jī)后發(fā)生變化。近幾年勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的臺(tái)商開始從大陸向外延伸。投資規(guī)模和臺(tái)商群體數(shù)量結(jié)束快速上升的局勢(shì)，開始出現(xiàn)停滯，未來甚至有可能會(huì)下降。

　　第二，臺(tái)商的構(gòu)成發(fā)生變化。大陸臺(tái)商過去以制造業(yè)為主，現(xiàn)在兩岸服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作開啟迅速，臺(tái)商投資中的服務(wù)業(yè)比例上升，開始延伸到更多的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　第三，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正�；�，與大陸發(fā)生關(guān)系的臺(tái)灣商人越來越多。對(duì)臺(tái)商的定義不能局限于大陸臺(tái)商，很多在臺(tái)灣的企業(yè)也直接和大陸發(fā)生關(guān)系，通過貿(mào)易或者服務(wù)貿(mào)易、接待大陸游客、和陸資企業(yè)發(fā)生關(guān)系等等方式，這一層面的臺(tái)商群體也進(jìn)一步增加。

　　第四，隨著時(shí)間的推移，二代臺(tái)商接班的問題也在持續(xù)發(fā)酵。

　　可見這些年，臺(tái)商在人數(shù)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)的影響力上均發(fā)生了變化。此外，張冠華注意到，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)全面合作，兩岸經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，不同的臺(tái)商群體的利益訴求點(diǎn)也發(fā)生變化，不但利益出現(xiàn)分化走勢(shì)，對(duì)大陸政策的感知也發(fā)生變化。

　　張冠華指出，當(dāng)下大陸本土企業(yè)迅速發(fā)展，兩岸企業(yè)的利益訴求點(diǎn)發(fā)生變化，兩岸經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)合作的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒚畹母?jìng)合關(guān)系。種種態(tài)勢(shì)使得臺(tái)商的政治影響力和經(jīng)濟(jì)影響力發(fā)生微妙的、復(fù)雜的變化。

　　政黨輪替后，臺(tái)商在兩岸關(guān)系扮演的經(jīng)濟(jì)角色、兩岸關(guān)系中“穩(wěn)定器”的角色和兩岸關(guān)系積極推動(dòng)者的角色在未來會(huì)有什么變化？張冠華認(rèn)為，還要看未來兩岸關(guān)系如何互動(dòng)，而未來兩岸關(guān)系確實(shí)面臨非常大的不確定性。

　　張冠華指出，由于現(xiàn)在蔡英文和民進(jìn)黨在“九二共識(shí)”問題上還未能拿出讓大陸認(rèn)可的態(tài)度，兩岸兩會(huì)和兩岸事務(wù)部門溝通未來可能會(huì)面臨問題，如果這些問題不能解決，兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作進(jìn)度受到影響和沖擊的話，兩岸市場(chǎng)方面的合作會(huì)受到影響，這是未來臺(tái)商可能面臨的現(xiàn)實(shí)。

　　兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)合關(guān)系方面，張冠華認(rèn)為，兩岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作主要還是互補(bǔ)大于競(jìng)爭(zhēng)，尤其在服務(wù)業(yè)上，兩岸是高度互補(bǔ)的，但制造業(yè)上某些領(lǐng)域逐漸形成競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。過去兩岸一直希望通過制度化的合作和架構(gòu)，爭(zhēng)取解決惡性競(jìng)爭(zhēng)問題，形成大的供應(yīng)鏈體系。如果沒有制度化合作，兩岸未來產(chǎn)業(yè)政策重疊比較多，有可能從合作走向競(jìng)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下，臺(tái)商扮演什么角色，也值得思考。

　　張冠華指出，在臺(tái)灣關(guān)注的大陸“一帶一路”，供給側(cè)改革、全面深化改革等等問題上，兩岸若沒有相關(guān)制度化安排，臺(tái)商的局部參與如何安排，亦將面臨非常繁瑣的問題。未來大陸對(duì)外市場(chǎng)開放力度一定會(huì)越來越大，如果兩岸制度化合作平臺(tái)無法繼續(xù)展開，兩岸曾走在前的合作步伐或?qū)⒙浜�，這也是未來臺(tái)商與兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系所共同面臨的挑戰(zhàn)。

　　針對(duì)這些問題，張冠華認(rèn)為臺(tái)商可從以下三方面積極應(yīng)對(duì)。第一，臺(tái)商應(yīng)該積極利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，深化兩岸合作，扮演推動(dòng)兩岸轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。嘗試直接參與“一帶一路”、“中國(guó)制造2025”，加大對(duì)大陸的投資。第二，臺(tái)商應(yīng)加強(qiáng)與大陸企業(yè)的合作，尤其加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，避免產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。第三，臺(tái)商應(yīng)積極利用福建自貿(mào)區(qū)、昆山自貿(mào)區(qū)等現(xiàn)有平臺(tái)，加強(qiáng)兩岸服務(wù)業(yè)合作。（完）

　　2月19日，《臺(tái)商》雜志在京舉辦題為“臺(tái)灣政黨輪替后 臺(tái)商在兩岸關(guān)系未來發(fā)展中扮演的角色”座談會(huì)，兩岸專家學(xué)者及臺(tái)商代表出席座談會(huì)。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 張潔 攝）