金融支持福建自貿(mào)區(qū)意見(jiàn)發(fā)布 深化兩岸金融合作

　　中新網(wǎng)12月11日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息，央行今日發(fā)布《關(guān)于金融支持福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，深化兩岸金融合作，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在海峽兩岸金融合作中發(fā)揮先行先試作用，允許符合條件的銀行機(jī)構(gòu)為境外企業(yè)和個(gè)人開(kāi)立新臺(tái)幣賬戶，允許金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)銀行之間開(kāi)立新臺(tái)幣同業(yè)往來(lái)賬戶辦理多種形式結(jié)算業(yè)務(wù)，試點(diǎn)新臺(tái)幣區(qū)域性銀行間市場(chǎng)交易。

　　意見(jiàn)提出，擴(kuò)大人民幣跨境使用。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可按規(guī)定憑自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)提交的收付款指令，為其直接辦理跨境投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按負(fù)面清單管理模式為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供直接投資項(xiàng)下人民幣結(jié)算服務(wù)。

　　在宏觀審慎管理框架下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可與臺(tái)灣地區(qū)金融同業(yè)按一定比例跨境拆入人民幣短期借款，向臺(tái)灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。

　　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在外債宏觀審慎管理框架下從境外借用人民幣資金，資金運(yùn)用應(yīng)符合國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不得用于投資有價(jià)證券、理財(cái)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品，不得用于委托貸款。

　　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按規(guī)定在境外發(fā)行人民幣債券，所籌資金可根據(jù)需要調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。

　　支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立跨境人民幣投資基金，按注冊(cè)地管理，開(kāi)展跨境人民幣雙向投資業(yè)務(wù)。

　　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的跨境租賃資產(chǎn)交易。支持區(qū)內(nèi)租賃公司開(kāi)展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融租賃公司在境內(nèi)發(fā)行、交易金融債券；支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)非金融租賃公司在銀行間市場(chǎng)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的跨國(guó)公司可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要備案開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，為其境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)提供經(jīng)常項(xiàng)下人民幣集中收付業(yè)務(wù)。

　　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展人民幣境外證券和境外衍生品等投資業(yè)務(wù)。允許區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照銀行間市場(chǎng)等相關(guān)政策規(guī)定和我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的整體部署為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生品業(yè)務(wù)。允許區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶根據(jù)業(yè)務(wù)需要向境外關(guān)聯(lián)經(jīng)營(yíng)主體貸出人民幣資金。

　　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)個(gè)人開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)下、投資項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。在區(qū)內(nèi)居住或就業(yè)并符合條件的境內(nèi)個(gè)人可按規(guī)定開(kāi)展跨境貿(mào)易、其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，研究開(kāi)展包括證券投資在內(nèi)的各類人民幣境外投資。在區(qū)內(nèi)居住或就業(yè)并符合條件的境外個(gè)人可按規(guī)定開(kāi)展跨境貿(mào)易、其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及包括證券投資在內(nèi)的各類境內(nèi)投資。

　　意見(jiàn)明確，深化外匯管理改革。促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。在真實(shí)合法交易基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的企業(yè)，貨物貿(mào)易收入無(wú)需開(kāi)立待核查賬戶，允許選擇不同銀行辦理經(jīng)常項(xiàng)目提前購(gòu)匯和付匯。簡(jiǎn)化直接投資外匯登記手續(xù)，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商投資企業(yè)外匯資本金實(shí)行意愿結(jié)匯。放寬區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外放款管理，進(jìn)一步提高對(duì)外放款比例。允許區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃收取外幣租金。

　　實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的、負(fù)面清單外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過(guò)規(guī)定限額(暫定等值1000萬(wàn)美元，視宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支狀況調(diào)節(jié))，自主開(kāi)展跨境投融資活動(dòng)。限額內(nèi)實(shí)行自由結(jié)售匯。符合條件的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地外匯分局轄內(nèi)銀行開(kāi)立資本項(xiàng)目——投融資賬戶，辦理限額內(nèi)可兌換相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　推動(dòng)外債宏觀審慎管理。逐步統(tǒng)一境內(nèi)機(jī)構(gòu)外債政策。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)借用外債采取比例自律管理，允許區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在凈資產(chǎn)的一定倍數(shù)(暫定1倍，視宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支狀況調(diào)節(jié))內(nèi)借用外債，企業(yè)外債資金實(shí)行意愿結(jié)匯。

　　支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算中心。放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理，允許銀行審核真實(shí)、合法的電子單證，為企業(yè)辦理集中收付匯、軋差結(jié)算業(yè)務(wù)。

　　支持銀行發(fā)展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品服務(wù)。注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)，對(duì)于境外機(jī)構(gòu)按照規(guī)定能夠開(kāi)展即期結(jié)售匯交易的業(yè)務(wù)，可以辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易，并納入銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理。

　　意見(jiàn)還提出，拓展金融服務(wù)。探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系，為符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體，辦理跨境經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)、政策允許的資本項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)、經(jīng)批準(zhǔn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)資本項(xiàng)目可兌換先行先試業(yè)務(wù)，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。

　　支持符合條件的企業(yè)依法申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可開(kāi)展業(yè)務(wù)。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的臺(tái)資非金融企業(yè)，依法申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)許可。福建省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)持有《支付業(yè)務(wù)許可證》且許可業(yè)務(wù)范圍包括互聯(lián)網(wǎng)支付的支付機(jī)構(gòu)合作，按照有關(guān)管理政策為跨境電子商務(wù)(貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易)提供跨境本外幣支付結(jié)算服務(wù)。

　　創(chuàng)建金融集成電路(IC)卡“一卡通”示范區(qū)。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融集成電路卡應(yīng)用環(huán)境，加大銷售終端(POS)、自動(dòng)柜員機(jī)(ATM)等機(jī)具的非接觸受理改造力度。大力拓展金融集成電路卡和移動(dòng)金融在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生活服務(wù)、公共交通、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，通過(guò)提升現(xiàn)代金融服務(wù)水平改善民生。

　　關(guān)于深化兩岸金融合作，意見(jiàn)指出，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在海峽兩岸金融合作中發(fā)揮先行先試作用。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在兩岸貨幣合作方面探索創(chuàng)新。允許符合條件的銀行機(jī)構(gòu)為境外企業(yè)和個(gè)人開(kāi)立新臺(tái)幣賬戶，允許金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)銀行之間開(kāi)立新臺(tái)幣同業(yè)往來(lái)賬戶辦理多種形式結(jié)算業(yè)務(wù)，試點(diǎn)新臺(tái)幣區(qū)域性銀行間市場(chǎng)交易。支持廈門片區(qū)完善兩岸貨幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)機(jī)制。

　　支持建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新與廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化兩岸金融合作。

　　支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在兩岸金融同業(yè)民間交流合作基礎(chǔ)上，完善兩岸金融同業(yè)定期會(huì)晤機(jī)制，促進(jìn)兩岸金融合作與發(fā)展。完善兩岸反洗錢、反恐融資監(jiān)管合作和信息共享機(jī)制。