跨兩岸引資又引新 浙江蒼南“雙海雙區(qū)”彎道超車

　　中新網(wǎng)溫州7月2日電 (李婷婷 楊青)6月，浙江省蒼南縣靈溪鎮(zhèn)桃湖村，350畝的桃湖臺灣農(nóng)業(yè)示范園上，從臺灣引進的幾十畝馬鞭草像一片紫色的海洋。每到周末，這里游人絡(luò)繹不絕，僅今年“六一”兒童節(jié)就接待了4000多名客人，被當(dāng)?shù)胤Q為“蒼南的普羅旺斯”。

　　幾年前，該示范園的負責(zé)人蔡德陽正在思量轉(zhuǎn)型升級，想要做觀光農(nóng)業(yè)卻毫無頭緒。經(jīng)蒼南縣對臺服務(wù)中心招商引資，引入臺灣專家的理念，以單純一產(chǎn)轉(zhuǎn)而實現(xiàn)三產(chǎn)融合，帶動旅游、觀光、創(chuàng)意文化等，最終效益達到幾十倍增長。

　　蒼南作為沿海地區(qū)，有著近170公里的大陸海岸線，寶島臺灣與其隔海相望�！吧n南要在新一輪競爭中實現(xiàn)‘彎道超車’，必須要跳出蒼南審視蒼南的發(fā)展，以更新思維、更高層次、更寬領(lǐng)域來謀劃�！痹跍刂菔姓�協(xié)副主席、蒼南縣委書記黃壽龍看來，蒼南身處浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)和海西經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)，為海洋經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇的同時，對接臺灣也是其趕超發(fā)展的有效平臺和主要抓手。

　　從長三角“末梢”走到海西區(qū)“前沿”

　　蒼南縣地處浙江省“南大門”，是浙江海洋大縣、人口大縣。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，該地人均GDP接近4000美金，處于工業(yè)化中后期階段，而浙江省人均GDP已接近8000美金。坐擁區(qū)位優(yōu)勢的蒼南敏銳地認識到：如果按部就班，就可能處處被動，步人后塵。所以尋找一條能“彎道超車、跳躍爬坡”新路子來實現(xiàn)跨越發(fā)展，是其一直以來的發(fā)力點。

　　與浙江北部地區(qū)積極融入長三角經(jīng)濟不同，蒼南有自己的考慮�！拔覀兲幵陂L三角經(jīng)濟區(qū)最末端，接受區(qū)域輻射和帶動效應(yīng)不明顯。要跨越發(fā)展，就要走一條不同的路。”黃壽龍認為，相比長三角經(jīng)濟圈，融入以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)(即海西經(jīng)濟區(qū))是蒼南更好的選擇。

　　國家海西經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略于2009年由國務(wù)院出臺，輻射海峽西岸的福建和江西、浙江、廣東等部分地區(qū)，旨在發(fā)揮兩岸地緣相近、人緣相親的優(yōu)勢，促進經(jīng)貿(mào)交流。蒼南則抓住了這一歷史機遇，于2011年5月設(shè)立了浙江省內(nèi)首個浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以此為平臺實現(xiàn)“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略，一躍成為浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟、對接海西的“橋頭堡”，并成為實現(xiàn)打造浙江美麗南大門目標(biāo)的重要推動力。

　　看“天時”，上世紀(jì)90年代初，臺商以廣東東莞為基地，形成了東莞臺商集聚區(qū)；九十年代以來，以江蘇昆山為基地形成了臺商新一輪的集聚區(qū)�，F(xiàn)在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的推出，則迎來了第三波臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)等。在黃壽龍看來，臺灣向大陸實施的新一輪轉(zhuǎn)移，蒼南有近水樓臺之優(yōu)勢。

　　看“地利”，蒼南與臺灣一衣帶水，境內(nèi)霞關(guān)港與臺灣基隆港僅相隔120海里，是浙江省離臺灣最近的港口，和臺灣兩地氣候條件類似，具備開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海休閑旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、對臺海上貿(mào)易等項目合作的獨特資源稟賦。

　　看“人和”，蒼南與臺灣同屬閩南語系，境內(nèi)有臺胞臺屬數(shù)萬人，兩岸文化同源、習(xí)俗相近。且蒼南三次產(chǎn)業(yè)還有較大的提升空間，民間資本雄厚、市場經(jīng)濟意識較濃，與臺灣開展產(chǎn)業(yè)合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補的前景被看好。

　　這些優(yōu)勢，使得蒼南始終以“先鋒者”的姿態(tài)，跑在浙江省海西經(jīng)濟發(fā)展的最前沿。

　　借臺灣理念技術(shù)管理提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　臺商呂如仙經(jīng)營的日月潭農(nóng)莊，坐落在蒼南橫陽支江日月島沙洲附近的嶺前村。

　　“你在谷歌地圖上搜這個地名，很神奇的是，衛(wèi)星地圖顯示的沙洲形狀。剛好像是一個月亮，一個太陽。這個‘日月島’倒跟臺灣的‘日月潭’有著異曲同工之妙。”呂如仙介紹，蒼南的“日月潭”農(nóng)莊項目于2013年開園，農(nóng)莊規(guī)劃總面積約1600畝，總計劃投資8000多萬元，她在農(nóng)莊建設(shè)中引入了臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，以發(fā)展現(xiàn)代高效精致生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　根據(jù)四季變化，園區(qū)內(nèi)開辟冬天的草莓園，夏季的荷花區(qū)，春秋的果子樹園區(qū)……為突出休閑，園內(nèi)設(shè)有餐飲的主題模塊，配有國外進口的兒童游樂設(shè)施。另外，還設(shè)有花海觀光、可愛動物游樂區(qū)、露天汽車影院休閑等區(qū)域。

　　“在注重休閑觀光的同時，每年我們也會請來臺灣的專家，帶來最新的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)技術(shù)�！闭勂饋砩n南投資的原因，呂如仙說，2009年蒼南國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園設(shè)立以后，當(dāng)時蒼南縣政府組團去臺北考察精致農(nóng)業(yè)，希望她將臺灣農(nóng)業(yè)的好項目、好理念帶到蒼南。

　　“來這之后，我就心動了。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園有很好的土地資源。政府對臺商的服務(wù)也很到位，還專門成立了對臺服務(wù)中心。”呂如仙笑著說，“現(xiàn)在霞關(guān)港列入國家級更開放管理措施試點口岸后，臺灣很多熱帶水果也能跟大陸實現(xiàn)低價流通，我們打算引進多種臺灣特色食品�！�

　　日月潭農(nóng)莊捎來了臺灣的生態(tài)農(nóng)莊理念�！拔覀兊霓r(nóng)業(yè)種植方式一直保持著農(nóng)耕時代的小農(nóng)意識，而臺灣的現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)正是我們要學(xué)習(xí)的地方，最簡單的辦法就是引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)的管理方式�！秉S壽龍表示，這好比是鯰魚效應(yīng)，激活當(dāng)?shù)胤N植業(yè)的活力，符合縣里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和今后發(fā)展方向；更為關(guān)鍵的是兩地氣候相似，農(nóng)業(yè)項目可比度高，可操作性強。

　　近兩年，隨著浙臺(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)聲名鵲起，各路臺商紛至沓來，包括醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、養(yǎng)老護老等等，都為蒼南人帶來了提升發(fā)展、改善生活的“先行”效益。

　　“我們和臺灣之間的合作，不局限在資金，還在理念、技術(shù)和管理上的合作。”蒼南縣龍港新城開發(fā)建設(shè)管理委員會主任丁許遠介紹，對臺合作側(cè)重于項目的綜合性，要把蒼南本地情況和臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，“比如農(nóng)業(yè)以及民生項目，我們用臺灣先進管理理念、浙商回歸的資金、加上本地在土地流轉(zhuǎn)和種植管理上的經(jīng)驗，以三者融合的模式進行合作，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”

　　搶占先機實現(xiàn)兩岸合作新跨越

　　全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展對臺經(jīng)貿(mào)合作，蒼南以領(lǐng)跑姿態(tài)融入海西，實施“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略，探索出了又一個“蒼南樣本”。

　　2012年11月，按照“兩區(qū)四平臺”的戰(zhàn)略定位，蒼南在浙江省率先編制完成了《浙臺(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，指出要推進浙臺(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力將其建設(shè)成為浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和“海西”經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，建成國家級臺商投資區(qū)、國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、國家級對臺貿(mào)易口岸和國家級海峽兩岸交流基地等“四大平臺”。根據(jù)這個夢想藍圖，“三核心三走廊”是其空間布局方面最突出的特點。

　　“三核心”，指龍港新城、靈溪新區(qū)、馬站臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)。連接“三核心”的三條走廊，“78省道生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊”、“龍金大道塊狀特色制造業(yè)走廊”、“黃金海岸線海洋經(jīng)濟走廊”，串聯(lián)起各條產(chǎn)業(yè)帶，形成輻射全縣、“一區(qū)多園”對接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大空間平臺。

　　另外，蒼南縣出臺鼓勵臺商投資的優(yōu)惠政策文件，建立招商引資責(zé)任制和臺資項目落地領(lǐng)導(dǎo)全程負責(zé)制及綠色通道制度。積極組團參與浙洽會、廈洽會等各種兩岸經(jīng)貿(mào)交流展會活動，并組團赴臺灣交流對接活動，邀請國內(nèi)臺商協(xié)會、臺企負責(zé)人和臺灣本島的企業(yè)、團體、單位來蒼南考察交流。

　　引得臺商來，還要落得了地。在規(guī)劃建設(shè)、用地用海、港口貿(mào)易等方面，蒼南也實行更加優(yōu)惠、更加方便的政策規(guī)定，形成了吸引臺商和各路資本投資的價值洼地。在蒼南投資的溫州臺商協(xié)會許燦欣會長認為，蒼南縣委、縣政府對臺商的支持，體現(xiàn)在速度、效率上，公司的項目審批16個工作日內(nèi)完成，2個月內(nèi)完成正式批文轉(zhuǎn)接手續(xù)，為臺資企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)贏得時間和先機。

　　截止目前，蒼南全縣已引進臺資項目28個，總投資33.78億元。項目涵蓋現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。今年7月，“2015浙江臺灣合作周”期間，蒼南也將繼續(xù)作為主分會場，舉行臺資項目落成儀式暨招商推介活動。

　　“融入‘海西’就有‘東西’�！秉S壽龍的這句話，如今正一步步成為現(xiàn)實。根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府�?guī)劃，到2020年，浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)將實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1000億元，其中海洋經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達35%，財政收入100億元以上。從長三角“末梢”走到海西區(qū)“前沿”，加快承接臺灣第三波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實行“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略，蒼南正以先行者的姿態(tài)，在浙江省對臺經(jīng)貿(mào)合作中率先探索，贏得先機……(完)