廈門海滄：走進(jìn)自貿(mào)時(shí)代　跨上發(fā)展快車

　　臺(tái)資企業(yè)支撐海滄經(jīng)濟(jì)的半壁江山，圖為臺(tái)企正新海燕輪胎生產(chǎn)線。鄭偉明　攝

　　4月22日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)揭牌次日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)閩考察指導(dǎo)工作，首站來(lái)到了美麗的鷺島，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)助力打氣。

　　“總理的到訪，給我們企業(yè)的發(fā)展注入了一劑‘強(qiáng)心針’，今年我們不少項(xiàng)目還將繼續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，加大研發(fā)投入�！迸_(tái)資企業(yè)宸鴻科技董事長(zhǎng)江朝瑞對(duì)未來(lái)信心滿滿。

　　學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理來(lái)閩考察重要講話精神，海滄區(qū)緊鑼密鼓地推出幾個(gè)活動(dòng)：23日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別走訪廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院、廈門正新輪胎等多家臺(tái)資企業(yè)；27日，啟動(dòng)首屆世界閩南語(yǔ)原創(chuàng)歌曲歌手大賽，召開臺(tái)商雙月座談會(huì)；28日，組建福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)（海滄）青年突擊隊(duì)……

　　這些活動(dòng)針對(duì)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、體制創(chuàng)新、對(duì)臺(tái)合作等重大問(wèn)題主動(dòng)作為�！昂�滄要勇于突破、創(chuàng)新，充分發(fā)揮海滄臺(tái)商投資區(qū)的優(yōu)勢(shì)，與臺(tái)商共同努力，乘著自貿(mào)區(qū)的東風(fēng)，共上一個(gè)新臺(tái)階�！痹陔p月座談會(huì)上，全國(guó)臺(tái)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曾欽照如是說(shuō)。

　　今年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是海滄所有工作的重中之重。“作為廈門自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)中面積最大的組成部分，海滄要進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)最早最大臺(tái)商投資區(qū)的作用，先行先試，在推進(jìn)新一輪高水平改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)中探索經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為‘一帶一路’、‘兩岸一家親　共建新家園’貢獻(xiàn)力量�！焙�滄區(qū)決策者深知肩上的重任，更展現(xiàn)了對(duì)未來(lái)的膽識(shí)和信心。

　　財(cái)才雙聚　自貿(mào)魅力迷人

　　4月20日，26位國(guó)家“千人計(jì)劃”專家和40多位來(lái)自臺(tái)灣、香港和新加坡等地的專才走進(jìn)活力海滄。多名專家盛贊海滄的自貿(mào)商機(jī)和發(fā)展?jié)摿�，�?dāng)場(chǎng)達(dá)成初步對(duì)接意向�！昂�滄人才政策很吸引人，希望乘著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，有機(jī)會(huì)到廈門發(fā)展�！毙录悠聡�(guó)立大學(xué)研究助理郭智激動(dòng)不已。

　　與此同時(shí)，全國(guó)首個(gè)“千人計(jì)劃”專家生物醫(yī)藥虛擬研究院落戶海滄，邀請(qǐng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”、“雙百計(jì)劃”人才進(jìn)駐，旨在幫助人才與技術(shù)、技術(shù)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與資本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)匹配，促進(jìn)一批項(xiàng)目在廈門生物醫(yī)藥港產(chǎn)業(yè)化。

　　財(cái)才雙聚的效應(yīng)，正是海滄自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)風(fēng)生水起的生動(dòng)見證，凸顯的是海滄獨(dú)特的自貿(mào)魅力，隱含其間的還有海滄匯聚自貿(mào)人才、打造“人才強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略探索。郭智說(shuō)，通過(guò)聚“財(cái)”匯“才”，海滄已為融入“一帶一路”奪得先機(jī)。

　　事實(shí)上，廈門自貿(mào)魅力早已散發(fā)。無(wú)論是邀請(qǐng)閩商、臺(tái)商等走進(jìn)來(lái)，還是組團(tuán)赴港、在兩岸電子商務(wù)峰會(huì)上展開推介，海滄自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都是魅力四射，大獲豐收。截至4月2日，位于自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園9E產(chǎn)房新設(shè)（含遷入）企業(yè)共117家，其中注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元以上的企業(yè)就有42家；海滄區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新設(shè)自貿(mào)區(qū)服務(wù)窗口，每天前來(lái)咨詢政策的企業(yè)代表絡(luò)繹不絕……

　　臺(tái)僑并舉　自貿(mào)優(yōu)勢(shì)喜人

　　“長(zhǎng)庚醫(yī)院作為唯一的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)臺(tái)商代表參與座談，感到十分自豪！”“總理來(lái)廈考察，召集臺(tái)商代表開座談會(huì)，傾聽臺(tái)商的心聲，讓廣大臺(tái)商很感動(dòng)�！闭�新輪胎董事長(zhǎng)陳秀雄和長(zhǎng)庚醫(yī)院總執(zhí)行長(zhǎng)劉智綱表示，總理關(guān)于對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策的表態(tài)讓

　　包括他們?cè)趦?nèi)的廣大臺(tái)商吃下了定心丸。

　　在海滄，最大的企業(yè)是臺(tái)企，最多的商人是臺(tái)商，臺(tái)資已成為支撐海滄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。在位于海滄自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，政府還專門規(guī)劃了兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，并將提供資金、人才、住房等優(yōu)惠扶持政策。

　　濃濃的“臺(tái)味”，正是海滄自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力�！案＝ㄈ�大自貿(mào)片區(qū)之間，廈門的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)尤為明顯�！痹趶B大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)（福建）自貿(mào)區(qū)研究院成員丁長(zhǎng)發(fā)看來(lái)，海滄在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的突破口在于兩岸特色。

　　站在更寬的視野上，海滄的自貿(mào)區(qū)建設(shè)還進(jìn)一步延伸發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接世界閩南文化經(jīng)濟(jì)圈，更好地融入“一帶一路”建設(shè)。

　　27日，首屆世界閩南語(yǔ)原創(chuàng)歌曲歌手大賽在海滄正式啟動(dòng)。這是繼17日引入世界閩南文化論壇后，海滄利用閩南文化大做文章的又一精

　　彩力作。作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)之核心，海滄正探索借助閩南文化這一兩岸同胞、廣大華僑的“文化認(rèn)同”，進(jìn)一步升級(jí)“對(duì)臺(tái)”新優(yōu)勢(shì)、“僑務(wù)”資源優(yōu)勢(shì)與“海絲”特色，積極融入“一帶一路”建設(shè)。“融入‘臺(tái)、僑、�！�三種情緣，海滄自貿(mào)區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)特色凸顯，更別有一番情味�！睆B門市閩南文化研究會(huì)副秘書長(zhǎng)林志杰動(dòng)情地說(shuō)。

　　自貿(mào)區(qū)掛牌后，集臺(tái)商投資區(qū)、行政區(qū)、保稅港區(qū)、自貿(mào)區(qū)等多重優(yōu)勢(shì)于一身的海滄，正以疊加的綜合優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展新機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加速度”——如今，瑞信融資租賃、跨境電商、大宗商品交易平臺(tái)等新業(yè)態(tài)生機(jī)勃勃，海滄保稅港口岸業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)歷史性突破，2014年完成貨物吞吐量、貨物進(jìn)出口額首次超過(guò)東渡港，作為東南國(guó)際航運(yùn)中心核心港區(qū)的地位進(jìn)一步凸顯。

　　企民同惠自貿(mào)紅利可人

　　21日，自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)日，廈門關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)場(chǎng)正式啟用。關(guān)檢兩部門同時(shí)查驗(yàn)，檢驗(yàn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱至少為貨主減少600元費(fèi)用，通關(guān)時(shí)間縮短約40%。用廈門海關(guān)關(guān)長(zhǎng)柏華冰的話說(shuō)，效率提高了，成本降低了，消費(fèi)者可以買到更便宜的進(jìn)口商品。“我們考慮把總部遷入自貿(mào)區(qū)�！睆B門臺(tái)商協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、君龍人壽總經(jīng)理高瑞華說(shuō)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有很多創(chuàng)新，“以前要跑很多部門，現(xiàn)在一個(gè)平臺(tái)上就能解決，省時(shí)節(jié)本”。

　　自貿(mào)區(qū)不是政策洼地而是改革高地，要大膽闖勇于創(chuàng)，簡(jiǎn)政放權(quán)和對(duì)外開放相輔相成。海滄上下已取得共識(shí)并融入實(shí)踐中。

　　早在自貿(mào)區(qū)掛牌前，采取“邊申報(bào)、邊改革、邊實(shí)施”的辦法，保稅展示交易、涉稅“分送集報(bào)”等一系列創(chuàng)新措施在海滄保稅區(qū)先行先試，并向市民、企業(yè)釋放出了不少實(shí)實(shí)在在的紅利。其中，僅“自主發(fā)送運(yùn)抵報(bào)告通關(guān)”一項(xiàng)創(chuàng)新，一年就讓試點(diǎn)企業(yè)節(jié)省成本近兩百萬(wàn)元；而得益于首個(gè)保稅展示交易平臺(tái)，市民在海滄東南紅酒交易中心買進(jìn)口紅酒比市面便宜一半。未來(lái)，這些實(shí)惠紅利還將拓展至進(jìn)口奶粉、奢侈品等其他國(guó)際商品，讓市民不出國(guó)、不海淘，在家門口就可能享受到與歐美同價(jià)、全球同步的購(gòu)物體驗(yàn)。

　　“自貿(mào)區(qū)建設(shè)最關(guān)鍵的是政府理念的轉(zhuǎn)變�！币晃幻駹I(yíng)企業(yè)家對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)充滿希望。2015年，海滄將繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新和“一帶一路”服務(wù)載體建設(shè)，實(shí)施“單一窗口”服務(wù)和無(wú)紙化通關(guān)，積極探索外商投資“審批清單+簡(jiǎn)化審批”模式，爭(zhēng)取釋放更多的民生紅利，努力打造全省最好乃至全國(guó)最好的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之一。（阿貴　熊東帆）