江蘇淮安實(shí)行“101%服務(wù)升級計(jì)劃”打造臺資集聚高地

　　中國臺灣網(wǎng)8月27日淮安消息　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要企業(yè)支撐，企業(yè)的發(fā)展需要服務(wù)支撐。面對周邊地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、交通基礎(chǔ)設(shè)施等硬性條件進(jìn)入“無差別化”競爭階段，著力打造一個更加能動、更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的政務(wù)環(huán)境成為淮安市的必然選擇。在這樣的新形勢下，江蘇淮安市適時(shí)提出101%服務(wù)升級計(jì)劃勢在必行、迫在眉睫。

　　何謂101%服務(wù)升級計(jì)劃，在新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快臺資集聚高地建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）中給出了更為豐富、具體的解釋：各項(xiàng)政策100%落實(shí)，送一份差別化個性化的政策設(shè)計(jì)；行政職能100%履行，送一份創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的履責(zé)效能；合法訴求100%滿足，送一份超前超值的主動介入；服務(wù)承諾100%兌現(xiàn)，送一份貼心暖心的親人感受。這一升級版的101%服務(wù)，是打造臺資集聚高地的重要保障，也是優(yōu)化臺商投資環(huán)境的重中之重，它體現(xiàn)的不僅是政府理念的創(chuàng)新、機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新，同時(shí)也是在更高層次、更高水平、更寬廣領(lǐng)域提升淮安市在區(qū)域發(fā)展中的核心競爭力，推動淮安市臺資經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　101%服務(wù)源于實(shí)踐，也必須在實(shí)踐中獲得持續(xù)的生命力。面對新形勢下的新目標(biāo)，淮安市將始終堅(jiān)持以101%服務(wù)理念引領(lǐng)臺商服務(wù)工作，在具體工作中不斷深化101%服務(wù)內(nèi)涵，通過對行政審批、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、要素支撐、法律維權(quán)、幫扶措施、生活配套這六個方面的全面升級，努力實(shí)現(xiàn)臺商在淮順心經(jīng)營、舒心生活、放心發(fā)展、安心投資。

　　簡化行政審批

　　如果說一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠項(xiàng)目來支撐，那么項(xiàng)目落戶就要靠高效的政府服務(wù)來支撐。為給來淮和在淮投資的臺商營造一個賓至如歸的感覺，淮安市進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，提高行政效率。升級后的行政審批政策將做到“三最”：審批項(xiàng)目最少，市級行政許可項(xiàng)目不超過50個；辦事速度最快，通過流程再造、創(chuàng)新方法、特事特辦、限時(shí)辦結(jié)等途徑，達(dá)到全省、全國同類項(xiàng)目審批中淮安最快；服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)，相關(guān)職能部門對報(bào)省、報(bào)部的臺資項(xiàng)目全程幫辦，通過實(shí)行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效能。

　　優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　臺商服務(wù)中心是淮安市臺商服務(wù)的重要平臺，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市臺商服務(wù)工作。在原有臺商服務(wù)基礎(chǔ)上，新的升級計(jì)劃提出要打造“三維”立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。橫向上，臺商服務(wù)中心要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立各涉臺部門與臺企臺商之間暢通的聯(lián)系渠道。各涉臺部門進(jìn)一步明確服務(wù)范疇、服務(wù)措施，責(zé)任到人，與臺商服務(wù)中心形成對接機(jī)制�？v向上，健全縣區(qū)級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各縣區(qū)臺辦增掛臺商服務(wù)中心牌子，各開發(fā)園區(qū)增設(shè)臺資項(xiàng)目服務(wù)辦公室，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級臺商服務(wù)全覆蓋。時(shí)間上，開通臺商服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)。

　　優(yōu)先要素支撐

　　市相關(guān)部門將積極發(fā)揮職能，強(qiáng)化協(xié)同配合，為臺資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素支持，努力做到“三個優(yōu)先”。優(yōu)先保障用地，對臺資企業(yè)符合淮安市產(chǎn)業(yè)布局和土地利用總規(guī)的項(xiàng)目用地，優(yōu)先保證并提供便利服務(wù)；優(yōu)先保障水電，對臺資企業(yè)水電給予優(yōu)惠，制定應(yīng)急預(yù)案，快速處置突發(fā)事件，最大限度降低對臺企生產(chǎn)的影響；優(yōu)先保障用工，每年制定臺企用工保障計(jì)劃，積極與臺資企業(yè)合作開展多種形式的崗位培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)。支持各大專院校與臺企開設(shè)“工學(xué)結(jié)合專班”。符合用地政策和基建程序要求的臺企員工公寓建設(shè)，享受公共租賃住房的相應(yīng)優(yōu)惠政策。

　　保障合法權(quán)益

　　對于臺商的投訴案件和法律服務(wù)需求，將及時(shí)、高效、快速進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并將結(jié)果告知臺企臺商，切實(shí)維護(hù)臺企臺商合法權(quán)益，做到“三個第一”，即第一時(shí)間受理、第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間送達(dá)處理結(jié)果。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省保障和促進(jìn)臺灣同胞投資條例》，健全臺胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會工作制度和運(yùn)行機(jī)制，完善投訴登記、案件審核、呈批受理、跟蹤辦理、結(jié)案回訪等涉臺投訴案件調(diào)處程序，充分發(fā)揮法律顧問團(tuán)作用，為廣大臺企臺商提供針對性法律服務(wù)。

　　推動轉(zhuǎn)型升級

　　在幫扶措施上，淮安市將實(shí)施“三自主”工程，即幫扶臺企實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、打造自主品牌，促進(jìn)臺企轉(zhuǎn)型升級。設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)幫扶資金，對符合條件的在淮臺企予以資金支持，對創(chuàng)立自主品牌、開發(fā)出自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)給予獎勵。對在我市落戶的國家級、省級工程（技術(shù)）中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），對被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”（國家工商總局認(rèn)定）、“中國名牌產(chǎn)品”稱號的臺資企業(yè)，對符合淮安市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，由臺資企業(yè)建設(shè)并獨(dú)立核算的省級以上科技創(chuàng)新平臺，對在我市新設(shè)立的對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)大的研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別予以相應(yīng)補(bǔ)助和資金扶持，享受內(nèi)資企業(yè)同等待遇。相關(guān)部門將全程協(xié)助臺資企業(yè)向上爭取研發(fā)機(jī)構(gòu)幫扶資金、申請馳名商標(biāo)、優(yōu)先辦理臺企金融業(yè)務(wù)，指導(dǎo)臺企開展跨境人民幣結(jié)算，幫助臺企規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

　　完善生活配套

　　在生活配套上，努力從點(diǎn)滴做起，為臺商解除生活上的后顧之憂。將針對在淮的臺商建設(shè)“四個一”，即建設(shè)一家臺商定點(diǎn)醫(yī)院、一所臺商子女定點(diǎn)學(xué)校、一條臺灣風(fēng)情美食街、一座臺商大廈。在開發(fā)區(qū)建設(shè)一所臺商就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，一院、二院、中醫(yī)院等指定醫(yī)院要制定完善臺商就醫(yī)綠色通道服務(wù)制度，落實(shí)責(zé)任部門，落實(shí)具體人員，在相關(guān)場所設(shè)置明顯標(biāo)識，為臺商提供一站式優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。加快建設(shè)貝斯特學(xué)校，面向淮安市及周邊地區(qū)臺商子女招生，制定專門招生計(jì)劃，配備優(yōu)秀教師。改造清河區(qū)淮揚(yáng)名菜美食街，積極引入臺灣特色餐飲等業(yè)態(tài)，營造具有臺灣特色的淮安生活，建設(shè)一條臺灣風(fēng)情美食街。鼓勵支持市場主體建設(shè)集產(chǎn)業(yè)展銷、休閑娛樂、商務(wù)會議、涉臺服務(wù)等功能于一體的臺商大廈，市臺辦、臺商服務(wù)中心、臺協(xié)等窗口單位入駐臺商大廈，整合服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，把淮安打造成臺商“吃得香、住得好、玩不夠”的城市。（中國臺灣網(wǎng)淮安市臺辦通訊員 左文東 薛同武）