讓“協(xié)同共生”筑牢京津冀生態(tài)屏障
6月24日上午，京津冀協(xié)同發(fā)展線下走訪活動在北京園博湖畔啟動。本次線下走訪活動將圍繞生態(tài)治理、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)發(fā)展等方面內(nèi)容，深入京津冀社區(qū)、企業(yè)、高校及周邊生態(tài)環(huán)境，共同見證京津冀協(xié)同發(fā)展再出發(fā)。(6月24日千龍網(wǎng))
園博湖，位于北京園博園內(nèi)，雖稱之為“湖”，卻是不折不扣的永定河河道，湖光山色相映成趣。這次京津冀協(xié)同發(fā)展線下走訪活動從這里啟動，以園博為背景、以園博園為會場，有著別樣的意義，因為斷流近40年的永定河，今年迎來奔涌的河水，上游自官廳水庫以上河段將實現(xiàn)通水，未來將實現(xiàn)全線通水。這是京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、京津冀協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志性工程之一，而這次線下走訪活動第一站的主題就是京津冀協(xié)同發(fā)展之“協(xié)同共生”，值得我們關(guān)注和期待。
協(xié)同共生，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成，強調(diào)區(qū)域內(nèi)各共生單元的相互協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展和共同進(jìn)化，以利于理順京津冀三地多元治理主體的關(guān)系，更好地改善京津冀區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。近幾年來，京津冀三地加強協(xié)同共治，各司其職、各負(fù)其責(zé)，逐步拓展協(xié)同治理領(lǐng)域，延伸環(huán)境治理鏈條，解決人民對美好環(huán)境需要和環(huán)境治理不平衡不充分之間的矛盾。這次線下走訪的永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、三里河綠化景觀改造工程、西打磨廠街和大柵欄西河沿街修繕整治提升項目，為北京在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同共生上所做努力的最好見證和注腳。
不可否認(rèn)，以前由于京津冀在資源稟賦、要素投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，三地環(huán)境污染的區(qū)域性、疊加性、外部性與行政分割化、屬地碎片化的治理之間的矛盾和沖突，成為京津冀環(huán)境協(xié)同共治面臨的一大困境。實際上，京津冀生態(tài)環(huán)境治理猶如下一盤大棋，棋盤上每個棋子都有自己的作用，唯有協(xié)同共治，才是京津冀生態(tài)環(huán)境治理的取勝之道。
“不謀全局者，不足謀一域�！本┙蚣酵瑢倬╃苤氐�，地相接、水相連、人相親，必須堅持“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)、“一體化”發(fā)展�！熬┙蚣饺缤欢浠ㄉ系幕ò�，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”，尤其要“著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作”。這就要求三地將京津冀作為一個整體，自覺跳出自家“一畝三分地”，推進(jìn)生態(tài)空間管控一體化、生產(chǎn)生活空間優(yōu)化一體化、資源環(huán)境管控一體化、準(zhǔn)入管控一體化、環(huán)境信息督查一體化，積極構(gòu)筑京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同共生的共同體。
毋庸置疑，京津冀生態(tài)環(huán)境要想得到持續(xù)改善，三地必須聯(lián)手筑牢京津冀協(xié)同發(fā)展的綠色生態(tài)屏障。這就需要三地構(gòu)建多元治理結(jié)構(gòu)，建立環(huán)境治理的利益互惠機制，注入利益互惠新動能，加強環(huán)境信息、技術(shù)、政策等屬于京津冀環(huán)境治理的“要素流”，拓展京津冀環(huán)境治理的協(xié)同共生界面，加快形成穩(wěn)定的協(xié)同共生關(guān)系，全面提高京津冀環(huán)境治理的整體效能，讓協(xié)同共生成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。(劉鳳敏)
