務(wù)實高效多措并舉 山東續(xù)寫服務(wù)臺資企業(yè)新篇章

　　中國臺灣網(wǎng)1月20日消息　認(rèn)真踐行黨的群眾路線，提升服務(wù)臺胞臺企工作。2014年，山東省各級黨委政府和有關(guān)部門高度重視魯臺經(jīng)貿(mào)合作，各地各部門把改善營商環(huán)境、務(wù)實解決實際問題作為為臺胞臺企服務(wù)的重點，多措并舉，務(wù)實高效，服務(wù)臺胞臺企工作續(xù)寫出新的篇章。

　　一、扎實有效開展“臺資企業(yè)走訪季”活動

　　征求意見、幫扶發(fā)展，建立制度、密切聯(lián)系，優(yōu)化臺資企業(yè)營商環(huán)境，解決臺資企業(yè)在經(jīng)營活動、轉(zhuǎn)型升級中遇到的突出難題，提高服務(wù)臺商臺企工作效能，促進臺企健康發(fā)展，是2014年山東省臺辦系統(tǒng)服務(wù)臺胞臺企的主要目標(biāo)。

　　2014年第一季度，山東省臺辦系統(tǒng)開展了以“進臺企、送政策、解難題、促發(fā)展”為主題的“2014臺資企業(yè)走訪季”活動（以下簡稱“走訪季”）。此次活動是全省臺辦系統(tǒng)繼2013年第一季度首次舉辦“臺資企業(yè)走訪季”并取得積極成果后，再次在全省范圍內(nèi)展開的服務(wù)臺胞臺企的重要活動。

　　“走訪季”得到全省各級黨委政府高度重視和各有關(guān)部門積極參與。期間，共走訪臺資企業(yè)1795家、看望臺商2217人、發(fā)放征求意見表2509份。各地通過召開臺商懇談會、匯總《征求意見表》，共梳理出臺資企業(yè)300余項意見、建議，同時了解了臺資企業(yè)實際投資情況、員工人數(shù)、營業(yè)額等情況，并會同相關(guān)部門創(chuàng)新工作思路集中解決了一批臺商普遍提出的問題，更新并公布全省170余部臺胞服務(wù)熱線電話。

　　“走訪季”中，山東省副省長夏耕及各市黨委、政府負(fù)責(zé)同志深入臺資企業(yè)征求意見慰問和看望，得到了廣大臺商的一致贊譽�；顒又�，各市深入臺企和臺胞住處，與他們一起研討企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、臺商生活教育等方面存在的各種矛盾和問題，一起出主意、想辦法、定措施，很好地貫徹了習(xí)近平總書記“兩岸一家親”對臺工作新理念。通過“走訪季”活動，進一步密切了政府與企業(yè)的聯(lián)系，及時解決了臺資企業(yè)在經(jīng)營活動、轉(zhuǎn)型升級中遇到的突出難題，同時為提高服務(wù)臺商臺企工作效能作了大量常規(guī)性工作，受到了在魯臺企臺胞的普遍歡迎和高度贊揚。

　　“走訪季”活動得到了中央臺辦、國務(wù)院臺辦和山東省委、省政府的充分肯定，中央臺辦、國務(wù)院臺辦專門編發(fā)簡報在全國推廣，并在其官方網(wǎng)站“推薦頭條”和“服務(wù)臺胞在行動”等欄目中進行了重點報道40余條消息。

　　二、“齊魯臺商菏澤行”專題服務(wù)效果好

　　2014年4月23日至24日，由山東省臺辦、菏澤市政府聯(lián)合主辦，全省臺資企業(yè)協(xié)會會長及在魯投資臺商代表參加的“齊魯臺商菏澤行”活動在菏澤市成功舉辦，國務(wù)院臺辦投訴協(xié)調(diào)局局長王剛、山東省臺辦主任張雪燕和菏澤市委、市政府負(fù)責(zé)同志出席，近80位在魯臺商參加活動。

　　活動以“真誠服務(wù) 共同發(fā)展”為主題，邀請了山東省經(jīng)信委、省法學(xué)企業(yè)商事法律研究會、省公安廳出入境管理局、省人力資源和社會保障廳等部門有關(guān)同志分別從不同方面，向臺商介紹了山東在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)商事法律、臺胞出入境管理和企業(yè)用工管理等方面的扶持、便利政策措施和最新工作動態(tài)。各位專家的報告，既有詳實的數(shù)據(jù)，又有鮮活的經(jīng)驗，對自己提高企業(yè)管理水平、促進企業(yè)發(fā)展十分有益，得到了臺商歡迎。

　　活動期間，還組織與會臺商參觀了菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，共同參加了菏澤市臺協(xié)會成立十周年慶典和菏澤投資環(huán)境說明會�；顒有谐叹o湊，內(nèi)容豐富，收到良好效果。

　　此次“齊魯臺商菏澤行”活動，是繼2012年以為臺資企業(yè)提供融資服務(wù)為主題的“齊魯臺商棗莊行”和2013年以宣講山東省政府辦公廳22條惠臺政策為主題的“齊魯臺商臨沂行”活動之后，山東省第三次舉辦的齊魯臺商行活動。通過活動，進一步增強了在魯臺商對山東各地的了解，活動已成為團結(jié)臺商，增進省內(nèi)臺資企業(yè)的交流與合作的服務(wù)平臺。

　　三、 專項服務(wù)與系列服務(wù)多措并舉，收效明顯

　　為進一步提升服務(wù)臺胞臺企工作水平，各地各部門緊密結(jié)合實際，建立完善一系列長效機制，把服務(wù)臺企工作由被動服務(wù)轉(zhuǎn)為主動服務(wù)，由事務(wù)性服務(wù)提升為實質(zhì)性服務(wù)，服務(wù)水平、質(zhì)量和措施均有較大提高。

　�。ㄒ唬╅_展針對性強的專項服務(wù)。年內(nèi)，山東省公安機關(guān)針對在魯臺胞臺商生活居住、出入境管理、機動車駕駛、企業(yè)消防等諸多事項，推動各地公安機關(guān)出臺服務(wù)臺商臺企的便民措施。淄博市公安局1月13日率先出臺了《服務(wù)臺商臺胞十項措施》，主要內(nèi)容包括臺商臺胞“最快時間辦理出入境簽注證件；最大限度按需延長臺胞來往大陸簽注、居留簽注有效期；實行臺胞簽注證件辦理預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)和上門服務(wù)；開展臺胞臨時住宿登記及簽注網(wǎng)上預(yù)受理服務(wù)；建立與臺胞和臺資企業(yè)長效聯(lián)系服務(wù)機制；對臺胞家屬和臺資企業(yè)引進的技術(shù)人才優(yōu)先辦理落戶手續(xù)；開辟消防行政審批業(yè)務(wù)綠色通道；優(yōu)化車駕管業(yè)務(wù)辦理服務(wù)措施；加強臺資企業(yè)內(nèi)部及周邊安全防范工作；及時妥善處置涉臺商臺胞案（事）件”等十項措施。隨后，濟南、濟寧、煙臺市公安局也先后出臺了服務(wù)臺胞臺企的措施，為在魯臺胞臺商提供了極大方便，得到了一致好評。中央臺辦、國務(wù)院臺辦官網(wǎng)也在“推薦頭條”中以《濟寧市公安機關(guān)出臺服務(wù)臺商臺胞十項措施》為題予以肯定和介紹。目前，威海等市公安局也在征求臺胞臺商的意見，計劃近期出臺服務(wù)措施。

　�。ǘ�）建立系列服務(wù)機制。青島市是山東省目前臺資企業(yè)、常住臺商數(shù)量最多的城市。為切實幫助臺資企業(yè)的發(fā)展，青島市臺辦會同市直有關(guān)部門和市臺協(xié)會，積極開展系列、綜合服務(wù)。

　　在服務(wù)企業(yè)經(jīng)營方面：市臺辦會同市經(jīng)信委、市科技局舉行臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場促進會，介紹扶持臺資企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展；推動青島農(nóng)商銀行與青島市臺協(xié)會合作，積極為在青臺資企業(yè)提供全方位、多元化、個性化的金融服務(wù)，支持臺資企業(yè)發(fā)展。青島農(nóng)商銀行與青島市臺協(xié)會共同簽署《青島農(nóng)商銀行支持臺資企業(yè)發(fā)展金融合作協(xié)議》，已為68家臺資企業(yè)提供貸款1.83億元，國際結(jié)算量達(dá)1.56億美元。針對青島臺資企業(yè)進出口業(yè)務(wù)較多的實際情況，分別與海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門推出聯(lián)合配套服務(wù)，除經(jīng)常組織政策宣講輔導(dǎo)外，還對特需企業(yè)實行“一企一策”輔導(dǎo)，并推動青島海關(guān)與部分臺資企業(yè)建立了協(xié)調(diào)員聯(lián)系制度；為解決臺資企業(yè)招工難的問題，市臺辦積極協(xié)調(diào)青島人力資源市場，指導(dǎo)市臺協(xié)會組織有招工意向的臺資企業(yè)，經(jīng)常舉辦“臺資企業(yè)專場招聘會”。市臺辦還與市國土資源房管局針對臺資企業(yè)反映集中的土地問題,兩部門聯(lián)合開展了“為臺資企業(yè)土地等方面工作排憂解難服務(wù)活動”，梳理解決臺資企業(yè)涉及土地問題的求助事項16件。

　　在維護企業(yè)合法權(quán)益方面：青島市臺辦分別與信訪、政法部門建立了溝通協(xié)作機制，明確了聯(lián)系窗口和負(fù)責(zé)人，提高了涉臺案件辦理的效率和質(zhì)量；5月份與市中級法院聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立涉臺民商事糾紛聯(lián)處工作機制的意見》。青島市中級法院聘任市臺協(xié)會長等5位臺胞為特邀調(diào)解員，參與涉臺民商事案件的調(diào)解工作。市仲裁委聘請了6名臺籍仲裁員，參與涉臺糾紛仲裁。

　　由于各地各部門結(jié)合實際，采取針對性強的專項服務(wù)和綜合性強的系列服務(wù)，使全省服務(wù)臺胞臺企的工作不斷有所創(chuàng)新和提高。濟南市臺辦會同市人力資源社會保障局，指導(dǎo)成立了“濟南市臺資企業(yè)協(xié)會聯(lián)動爭議調(diào)解委員會”，成為解決臺資企業(yè)糾紛的一個創(chuàng)舉措施；威海市中院制定了《關(guān)于建立涉臺民商事糾紛化解與訴訟協(xié)調(diào)工作機制的若干意見》（試行）；對進一步公平、公正、高效處理涉臺民商事訴訟案件打下了良好基礎(chǔ)。

　　四、妥善調(diào)處臺胞投訴案件，努力保護臺胞的合法權(quán)益

　　為切實保護臺資企業(yè)和臺胞的合法權(quán)益，山東省各地各部門不斷加大投訴協(xié)調(diào)力度，積極探索在新形勢下對重點案件和疑難案件的調(diào)處舉措，努力爭取各級黨委、政府的重視支持，注重加強部門之間的配合，及時梳理解決國臺辦轉(zhuǎn)辦案件和重要歷史積案，確保了全年臺胞案件受理工作順利實施，臺胞臺企的合法權(quán)益得到了有效保護。2015年共受理臺胞投訴案件120件，其中司法案件30件、非司法案件90件，結(jié)108件，其中20件司法案件、88件非司法案件，結(jié)案率90%；一批重大案件得到及時處理，有力的維護了臺胞臺商的合法權(quán)益。另外，各級臺辦共受理信訪案件125件，其中婚姻4件、繼承21件、尋親14件、房產(chǎn)32件、落實平反1件滯留臺胞3件、其他42件。

　　為做好臺胞權(quán)益保護工作，山東省臺辦于5、6月份在全省臺辦系統(tǒng)開展了“集中調(diào)處臺胞投訴案件活動”，在“2014臺資企業(yè)走訪季”活動中臺商投訴案件排查工作的基礎(chǔ)上，加大調(diào)處工作力度，此次活動共梳理臺胞投訴案件41起，涉及14個市。經(jīng)過集中調(diào)處，淄博、棗莊、日照、臨沂、濱州5市在地案件均已結(jié)案，其他9市經(jīng)過努力，大部分案件得到解決，集中調(diào)處活動已取得階段性成果。

　　2014年8月中旬，山東省臺辦組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)臺胞權(quán)益保護工作的同志赴臺交流考察，實地聽取臺灣經(jīng)貿(mào)界人士對在魯投資發(fā)展的想法和建議，細(xì)致解答臺商關(guān)心有關(guān)問題。返回后結(jié)合考察情況，研究制定了加強臺胞權(quán)益保護工作的具體措施。

　　青島市扎實做好臺胞權(quán)益保護工作，依法保護臺胞合法權(quán)益，工作得到了中央臺辦、國務(wù)院臺辦和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，中央臺辦、國務(wù)院臺辦《對臺工作簡報》以《青島市扎實做好臺胞權(quán)益保護工作》為題，對青島市臺胞權(quán)益保護工作做法予以推廣。近日，山東省委常委、省臺胞投訴協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長顏世元同志專門對此批示：“很好。在全省推廣青島做法，加強對臺胞權(quán)益的保護，為促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展夯實群眾基礎(chǔ)”，對青島工作給予充分肯定，對全省臺胞權(quán)益保護工作提出明確要求。

　　五、安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)效果顯著

　　為進一步加強對臺資企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、檢查和督促，2014年8月，山東省臺辦專門下發(fā)了《關(guān)于加強臺資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管與落實臺資企業(yè)聯(lián)系人制度的通知》，要求各市結(jié)合工作實際，積極開展走訪調(diào)研，全面掌握臺資企業(yè)安全生產(chǎn)的整體情況，加強宣傳教育，提升臺資企業(yè)守法意識，依法落實責(zé)任，促進臺資企業(yè)健康發(fā)展。

　　各市臺辦高度重視，積極會同安全生產(chǎn)部門，多措并舉，對轄區(qū)臺資企業(yè)進行安全生產(chǎn)指導(dǎo)和檢查督促，通過普遍走訪、專家授課、發(fā)放宣傳材料等多種方式，宣傳安全法規(guī)，幫助臺資企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任，排查臺資企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患，提高了企業(yè)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，消除了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的安全隱患，確保了我省臺資企業(yè)安全生產(chǎn)沒有發(fā)生重大責(zé)任事故。

　　青島、淄博、煙臺、濰坊、泰安、德州等市臺辦，積極協(xié)調(diào)配合安監(jiān)、公安、消防、勞動保障、工商、稅務(wù)等部門，深入企業(yè)，排查隱患，尤其對化工、木業(yè)等事故易發(fā)企業(yè)進行重點排查，對存在的事故隱患積極提出整改意見。青島、煙臺市在對轄區(qū)臺資企業(yè)安全隱患排查中，發(fā)現(xiàn)多處安全隱患，立即督促企業(yè)限期整改；日照市臺辦邀請市食品藥品監(jiān)督管理局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)專家，為臺資企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)責(zé)任人進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；龍口市臺辦聯(lián)合安監(jiān)局專門成立了聯(lián)合工作組，向企業(yè)贈送了13套新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，進一步增強了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提升了安全生產(chǎn)工作水平。（中國臺灣網(wǎng)山東省臺辦臺商投訴協(xié)調(diào)處通訊員 郇新安 楊小民）