堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)（學(xué)苑論衡）

　　習(xí)近平總書記指出：“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施�！眻�(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政是全面依法治國(guó)的首要任務(wù)，也是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)憲法學(xué)的核心命題，為中國(guó)憲法學(xué)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中國(guó)憲法實(shí)踐、科學(xué)闡發(fā)中國(guó)憲法理論提供了思想指引。我們要深入研究習(xí)近平法治思想對(duì)我國(guó)憲法的地位、作用、實(shí)施、完善等重大問題作出的科學(xué)回答，深入把握?qǐng)?jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政對(duì)中國(guó)憲法學(xué)創(chuàng)新發(fā)展作出的重要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)憲法學(xué)的主體性、原創(chuàng)性，著力建構(gòu)中國(guó)自主的憲法學(xué)知識(shí)體系，不斷彰顯中國(guó)憲法學(xué)知識(shí)體系的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。

　　拓展憲法學(xué)實(shí)踐根基。社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映。社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，離不開其所扎根的社會(huì)實(shí)踐。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，與社會(huì)的法律實(shí)踐密切聯(lián)系。中國(guó)憲法學(xué)的發(fā)展，尤其需要中國(guó)憲法實(shí)踐的滋養(yǎng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，明確全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，采取一系列重大舉措，把我國(guó)憲法實(shí)施提升到新的歷史高度，豐富了中國(guó)的憲法實(shí)踐，完善了相關(guān)體制機(jī)制。比如，修改現(xiàn)行憲法，設(shè)立國(guó)家憲法日，構(gòu)建憲法宣誓制度，推進(jìn)合憲性審查工作，健全憲法解釋程序機(jī)制，健全規(guī)范性文件備案審查制度，依據(jù)憲法規(guī)定實(shí)行特赦、授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)等。在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，中國(guó)憲法實(shí)踐不斷拓展，其中蘊(yùn)含的許多獨(dú)具中國(guó)特色的憲法學(xué)問題，為啟迪中國(guó)憲法學(xué)學(xué)術(shù)智慧提供了充沛的實(shí)踐養(yǎng)分。

　　豐富憲法學(xué)話語資源。思維活動(dòng)需要借助一定的話語來實(shí)現(xiàn)。話語的形式和內(nèi)容影響著學(xué)術(shù)思維活動(dòng)的底層邏輯。離開了學(xué)術(shù)話語體系，學(xué)術(shù)思維活動(dòng)以及作為其產(chǎn)物的學(xué)術(shù)知識(shí)便無所依憑、無所遵循。一門社會(huì)科學(xué)運(yùn)用怎樣的基本概念、范疇、命題進(jìn)行邏輯推演、思考抽象，在很大程度上塑造著學(xué)術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)過程、發(fā)展方向和思想風(fēng)格。中國(guó)憲法學(xué)必須建立在從本土憲法實(shí)踐中生發(fā)而來的學(xué)術(shù)話語之上。過分依賴域外學(xué)術(shù)話語，必然導(dǎo)致學(xué)術(shù)邏輯、觀點(diǎn)、結(jié)論與客觀實(shí)際的偏差，并與中國(guó)憲法實(shí)踐相脫離，也就不可能正確回答中國(guó)的憲法學(xué)問題。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持以中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)問題作為中國(guó)憲法學(xué)學(xué)術(shù)話語建構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提煉出堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政這一新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐和理論中具有全局性、統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性意義的話語，并厘清依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政同西方所謂“憲政”的本質(zhì)區(qū)別，強(qiáng)調(diào)不能把二者混為一談。一些人拿外國(guó)憲政模式來套我們的制度，這不符合我國(guó)歷史和實(shí)際，也解決不了中國(guó)問題。習(xí)近平法治思想為中國(guó)憲法學(xué)創(chuàng)新發(fā)展提供了具有中國(guó)特色的標(biāo)識(shí)性話語資源。

　　推動(dòng)憲法學(xué)理論創(chuàng)新�？茖W(xué)理論是對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律的真理性認(rèn)識(shí)，是對(duì)世界發(fā)展變化進(jìn)行準(zhǔn)確把握和科學(xué)解釋的思維形式。中國(guó)憲法實(shí)踐不斷發(fā)展，憲法理論只有隨之不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能保持科學(xué)性、增強(qiáng)指導(dǎo)性。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，既是一個(gè)重大實(shí)踐命題，也是一個(gè)重大理論命題，其中蘊(yùn)含著推動(dòng)中國(guó)憲法學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的重大問題，具有極強(qiáng)的理論穿透力和實(shí)踐引領(lǐng)力。比如，應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政中的“憲”，什么是憲法，什么樣的憲法才是我們要依據(jù)的好憲法？應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)“依”，怎樣的憲法實(shí)施模式才能做到“依憲”？等等。對(duì)這些憲法本質(zhì)性問題的理論追問，構(gòu)成了整個(gè)中國(guó)憲法學(xué)理論體系的基石。習(xí)近平法治思想對(duì)這些問題作出新的科學(xué)闡釋，創(chuàng)造了中國(guó)憲法學(xué)的全新理論成果。比如，提出憲法是國(guó)家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，深化了國(guó)家根本法的理論內(nèi)涵；提出好憲法的重要內(nèi)涵，深化了對(duì)憲法功能的理論認(rèn)識(shí)；提出國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人等各類主體在憲法實(shí)施中的職責(zé)作用，突破了傳統(tǒng)憲法學(xué)對(duì)憲法實(shí)施的認(rèn)識(shí)局限。習(xí)近平法治思想將憲法實(shí)踐和理論建構(gòu)這兩大學(xué)術(shù)主題有機(jī)融為一體，有力推動(dòng)中國(guó)憲法學(xué)與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展。

　�。ㄗ髡邽槲錆h大學(xué)法學(xué)院教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年08月29日 09 版）