努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

　　作者：張?jiān)俳埽ㄙF州財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)）

　　習(xí)近平總書記要求“努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須切實(shí)踐行“兩山”理念，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升民生福祉，提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，深化國(guó)際交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　切實(shí)踐行“兩山”理念，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。切實(shí)把握好綠水青山與金山銀山的辯證關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變。一是切實(shí)改進(jìn)生產(chǎn)方式。積極踐行綠色生產(chǎn)方式，充分釋放綠色生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提供資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)品和服務(wù)；二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；三是科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。結(jié)合碳排放情況和生態(tài)資源稟賦以及主體功能區(qū)劃分，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)規(guī)劃，分梯次推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　深入污染防治攻堅(jiān)，提升民生福祉。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，就是要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是要秉持“環(huán)境就是民生”的理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，加強(qiáng)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；二是強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)江河湖庫污染防治和生態(tài)保護(hù)，有效保護(hù)居民飲用水安全。推進(jìn)土壤污染防治，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)；三是統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和污染防治。注重山、水、林、田、湖、草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，推動(dòng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。

　　積極探索生態(tài)資源資產(chǎn)化，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。更加注重建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，努力將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源潛能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使其成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。一是要核算生態(tài)資產(chǎn)，全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗、環(huán)境代價(jià)和生態(tài)效益，為環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供重要依據(jù)；二是要明晰生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)，理清生態(tài)資源所有權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系，統(tǒng)一確權(quán)登記，落實(shí)到每一個(gè)產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人，為自然資源分類施策、有效保護(hù)和開發(fā)利用提供重要前提；三是要完善生態(tài)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，積極打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。創(chuàng)新政府和社會(huì)使用生態(tài)產(chǎn)品的購買和補(bǔ)償機(jī)制，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的實(shí)現(xiàn)路徑，活化利用生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益。

　　努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系，加快治理能力現(xiàn)代化。在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程中，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建完善的綜合治理體系，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。一是要逐步構(gòu)建系統(tǒng)完整的法規(guī)體系。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)境稅費(fèi)改革進(jìn)程，不斷健全能充分反映市場(chǎng)供求和資源稀缺性、生態(tài)價(jià)值與有償使用的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)損害賠償機(jī)制；二是要完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系。結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、自然資源管控、節(jié)能減排等約束指標(biāo)和主要監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)綠色發(fā)展重要監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；三是要健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系。加快推進(jìn)社會(huì)機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)各類破壞生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行曝光。

　　深化綠色發(fā)展國(guó)際交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體�！皥�(jiān)持胸懷天下”是我們黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。要秉持人類命運(yùn)共同體理念，就應(yīng)構(gòu)建地球生命共同體，以尊崇自然的平等眼光看待地球生物，自覺地構(gòu)建人與自然和諧共生關(guān)系。一是積極參與全球環(huán)境與氣候治理，保護(hù)地球生物多樣性，統(tǒng)籌兼顧各類生態(tài)要素，維護(hù)公平合理的國(guó)際治理體系。以全人類共同價(jià)值為指引，切實(shí)維護(hù)人民的生命安全和身體健康；二是深化生態(tài)文明對(duì)外合作交流，分享我國(guó)對(duì)提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)，為世界綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供“中國(guó)方案”，在國(guó)際交流合作中唱響生態(tài)文明建設(shè)的“中國(guó)聲音”。