教育與經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展

　　編者按：為進一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步凝聚向第二個百年奮斗目標進軍的強大力量，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局與光明網(wǎng)共同組織“實踐新論·非凡十年”網(wǎng)上理論傳播專欄，持續(xù)推出系列理論解讀文章和新媒體產(chǎn)品，充分闡釋馬克思主義中國化新的飛躍，系統(tǒng)總結(jié)十年來“中國之治”的偉大成就，為黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍。

　　作者：岳昌君（北京大學(xué)教育學(xué)院教授，教育經(jīng)濟研究所副所長，中國教育與人力資源研究中心主任）

　　21世紀以來，世界各國之間在經(jīng)濟、貿(mào)易、教育、科技、政治、軍事、外交等諸方面的競爭格外加劇。一國競爭力的基礎(chǔ)在于教育和經(jīng)濟，因此，有人說21世紀是新“double-E”（即Education與Economy）的時代。我國黨和政府長期高度重視教育和經(jīng)濟的發(fā)展。改革開放以來，我國教育和經(jīng)濟發(fā)展迅速，我國高等教育規(guī)模位居世界第一并建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二。尤其是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育和經(jīng)濟更是取得了具有里程碑意義的非凡成就，舉世矚目�？梢哉f，這十年，教育與經(jīng)濟之間相互促進、關(guān)系協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，共同邁上了“新臺階”，實現(xiàn)了“雙超越”。

　　教育與經(jīng)濟比翼雙飛、不斷突破

　　這十年，我國教育和經(jīng)濟發(fā)展的均邁上了“新臺階”，取得了一系列突破性的成就。這些年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻總體保持在30%左右，中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟增長的最大引擎，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在2019年就首次超過1萬美元；與此同時，我們已建成了世界最大規(guī)模的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率在2019年就首次超過50%，比歷史上任何時期都更加接近高等教育強國的發(fā)展目標。

　　這十年，我國教育和經(jīng)濟的發(fā)展進入貢獻凸顯期。這十年（2012-2021年）我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量、人均國民收入總值（GNP）總量、高等教育入學(xué)機會等都占改革開放四十四年（1978-2021年）總成就的一半以上。改革開放以來，我國實際GDP總量總計為1446萬億元（按2020年不變價格計算），其中這十年的合計為852萬億元，占比為58.9%。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展為人民生活帶來了實實在在的幸福，“錢包”鼓了，衣食住行更加富足便利。從人均國民生產(chǎn)總值（GNP）來看，1978年以來四十四年的總計為107.8萬元（按2020年不變價格計算），其中這十年的合計為60.9萬元，占比為56.5%。隨著我國居民收入水平的大幅度提高，人們對教育的需求也顯著增加，特別是對高等教育的需求更加旺盛，我國高校擴招政策大幅度地提高了高等教育入學(xué)機會。在1978-2021年的四十四年里，我國普通本專科招生數(shù)量總計達到15366萬人，其中這十年的合計為8033萬人，占比為52.3%；我國研究生招生規(guī)模總計達到1313萬人，其中這十年的合計為800萬人，占比為60.9%。

　　這十年，我國教育和經(jīng)濟發(fā)展在全球中的地位實現(xiàn)“雙超越”，均超過了世界平均水平。對于人口規(guī)模在兩千萬以上的發(fā)展中國家而言，人均水平想要趕上發(fā)達國家是十分艱難的。1978年以來，我國是人均GDP增長和高等教育入學(xué)機會提高最快的人口大國之一。這十年，我國在全球經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展的排位中，雙雙超越世界平均水平，向更高的目標大步前進。2014年是我國高等教育發(fā)展的“超越點”，高等教育毛入學(xué)率首次超過了世界平均水平，達到41.3%，高出世界平均水平6.0個百分點。2021年，我國人均GDP也首次超過了世界平均水平，達到12551美元，高出世界平均水平34美元。我國教育和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“雙超越”，進入了世界各國競爭的“上半?yún)^(qū)”，這是質(zhì)的飛躍。

　　經(jīng)濟支持教育發(fā)展的貢獻突出

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視我國教育發(fā)展，把教育作為國之大計、黨之大計，切實擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在黨中央的強有力領(lǐng)導(dǎo)下，31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均成立了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各類學(xué)校黨的組織和黨的工作基本實現(xiàn)全覆蓋，我國教育改革發(fā)展各項工作不斷邁上新臺階，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育治理現(xiàn)代化水平明顯提升，新時代教育強國建設(shè)取得重要進展。

　　這十年，我國教育經(jīng)費投入的大幅度增加為教育事業(yè)發(fā)展提供了有力保障，同時這也是強勁經(jīng)濟發(fā)展實力的重要體現(xiàn)。2012年，我國財政性教育經(jīng)費支出首次超過2萬億元，這是在經(jīng)過二十年的努力之后占GDP比例首超4%，達到4.3%，正如習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生座談時所指出的：“黨和政府高度重視教育，2012年以來我國財政性教育經(jīng)費支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%，這是很大的一件事�！贝撕筮@十年，我國財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例始終維持在4%以上，有力保障和推動了我國教育發(fā)展總體水平邁入世界中上行列，成就斐然，實屬不易。在1992-2021年間的三十年里，我國財政性教育經(jīng)費支出總計約為51.1萬億元（按2020年不變價格計算，2021年的數(shù)據(jù)是估計值），其中這十年的合計為35.2萬億元左右，占比約為68.8%，即這十年的合計是黨的十八大之前二十年合計的兩倍多。

　　這十年，我國經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對教育發(fā)展提出了更高的要求。黨的十八大報告提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，十九大報告進一步強調(diào)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。創(chuàng)新離不開創(chuàng)新人才，而創(chuàng)新人才培養(yǎng)主要責任在高校。為此，2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，近年來一批以“中國特色、世界一流”為亮點的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科正逐步形成。教育部也表示，我國高等教育實力強起來了。通過“211”“985”工程和“雙一流”建設(shè)計劃，一批大學(xué)和一大批學(xué)科已經(jīng)躋身世界先進水平，中國高等教育整體水平進入世界第一方陣。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，相應(yīng)地，我國高等教育已由外延式發(fā)展階段轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展階段。

　　教育促進經(jīng)濟增長的作用顯著

　　這十年，我國教育為經(jīng)濟發(fā)展提供了大批的高學(xué)歷人才資源，高校畢業(yè)生數(shù)量超過改革開放以來高校畢業(yè)生總數(shù)的“半壁江山”。在1978-2021年的四十四年里，我國普通本�？飘厴I(yè)生規(guī)�？傆嬤_到12414萬人，其中這十年的合計為7179萬人，占比為57.8%；我國畢業(yè)研究生規(guī)�？傆嬤_到926萬人，其中這十年的合計為598萬人，占比為64.5%。

　　這十年，我國教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量顯著提升，帶動了勞動生產(chǎn)率的顯著提高，勞動生產(chǎn)率的增幅占改革開放以來總增幅的一半以上。就業(yè)人員的人均GDP是衡量勞動生產(chǎn)率的主要指標。按照2020年不變價格計算，我國就業(yè)人員的人均GDP從1978年的6302元提高到2021年的147120元，總增幅為140819元，其中這十年的增幅為71706元，占比達到50.9%。（該數(shù)據(jù)由作者根據(jù)歷年官方公布的就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)計算得出）這十年，我國GDP保持中高速增長態(tài)勢，而同期我國就業(yè)人員的絕對數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋戎爻霈F(xiàn)“雙降”，主要原因在于勞動力質(zhì)量的提升對經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極的促進作用。

　　這十年，我國高校產(chǎn)生的科技創(chuàng)新成果顯著增加，與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展作出了直接貢獻。據(jù)教育部公布的數(shù)字，黨的十八大以來，作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的結(jié)合點，60%以上的國家科技三大獎勵由高校獲得，全國60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國家自然科學(xué)基金項目由高校承擔。各種重大科研成果的主產(chǎn)地集中在“雙一流”建設(shè)高校身上，實現(xiàn)了我國自主創(chuàng)新能力的顯著提升。近年來，清華大學(xué)的“面向人工通用智能的類腦天機芯片及類腦計算系統(tǒng)”、北京大學(xué)的“植入前胚胎發(fā)育機制與遺傳學(xué)診斷新方法”、中國科技大學(xué)的“九章量子計算原型機”等高校所取得的重大科技創(chuàng)新成果，為國家“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破、創(chuàng)新型國家建設(shè)作出了重要貢獻，高等教育服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力明顯且持續(xù)增強。

　　展望未來十年（2022-2032年），我國教育與經(jīng)濟都將在高質(zhì)量發(fā)展階段中穩(wěn)步提高，取得更大的成就。未來十年，我國人均GDP非常有希望達到2萬美元以上，踏進“入門發(fā)達國家”行列；高等教育毛入學(xué)率將超過70%，進入到普及化發(fā)展的更高階段；我國將更加接近教育強國和經(jīng)濟強國的發(fā)展目標，更加迫切實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。我們要進一步充分利用制度優(yōu)勢，凝心聚力，團結(jié)一致，改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)好教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，建立更加完善的教育體系，持續(xù)增加教育經(jīng)費投入，進一步促進資源配置均衡和教育公平，不斷提高教育質(zhì)量和效益，強力推進教育強國建設(shè)，以教育強國助推經(jīng)濟強國建設(shè)。