堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

　　作者：權(quán)衡（上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

　　開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書記指出：“不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國(guó)改革開(kāi)放的信心和意志都不會(huì)動(dòng)搖�！秉h的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，積極融入世界經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開(kāi)放取得了一系列突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。

　　從提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念到高質(zhì)量共建“一帶一路”，從亞太經(jīng)合組織（APEC）北京會(huì)議到二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)，從發(fā)起創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行到舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)……我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度得到全面拓展，正在形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，商品出口占國(guó)際市場(chǎng)的份額由11%上升到15%，貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。雙向投資穩(wěn)居世界前列，2017年以來(lái)吸引外資連續(xù)4年位居世界第二，對(duì)外投資流量穩(wěn)居全球前三位。制度型開(kāi)放加快推進(jìn)，全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，連續(xù)5年縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全國(guó)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單分別縮減至31條、27條。打造對(duì)外開(kāi)放新高地、試驗(yàn)田，部署建設(shè)了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港。積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外簽署自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量由10個(gè)增加到19個(gè)；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施，全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，共建“一帶一路”從“大寫意”到“工筆畫”，影響力不斷擴(kuò)大，成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)；積極參與世界貿(mào)易組織改革，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制。

　　對(duì)外開(kāi)放取得的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果充分表明：中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大，永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上；中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變；中國(guó)構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的方向不會(huì)變，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的決心不會(huì)變。對(duì)外開(kāi)放取得的突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果也深化了我們對(duì)開(kāi)放發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后；開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；我國(guó)發(fā)展要贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略；順應(yīng)世界潮流不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不但能發(fā)展壯大自己，還能引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。

　　當(dāng)前，我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段要求、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。從國(guó)際看，百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響，國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出。從國(guó)內(nèi)看，2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。未�?lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯。在這一背景下，我國(guó)提出構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，著力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，大力繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，不但能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，也將形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力，同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。

　　新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不僅是中國(guó)自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國(guó)人民。習(xí)近平總書記指出：“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力”。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密，為其他國(guó)家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊，成為吸引國(guó)際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。

　　中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，統(tǒng)籌兩個(gè)大局，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，以更加積極有為的行動(dòng)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，我們就能以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，并為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)與和平發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。