在走好群眾路線中推動黨史學習教育常態(tài)化長效化

　　作者：劉同舫（浙江大學馬克思主義學院院長、教授，教育部長江學者特聘教授）

　　中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見》，就推動黨史學習教育常態(tài)化長效化作出重大部署，這是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神、不斷鞏固拓展黨史學習教育成果的重要舉措，必將為我們黨牢記初心使命、以更為強烈的歷史自覺奮力開創(chuàng)新時代發(fā)展新格局注入強大的精神動能。推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，走好新時代黨的群眾路線。

　　人民群眾是立黨興黨強黨之本

　　習近平總書記指出：“我們黨來自于人民，黨的根基和血脈在人民。為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點�！敝袊�共產(chǎn)黨的百年歷史，就是黨與中國人民命運相連、同舟共濟的歷史。推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，應(yīng)當進一步理解人民群眾之于中國共產(chǎn)黨的重要意義，深刻把握依靠人民群眾、踐行群眾路線是鑄就中國共產(chǎn)黨百年輝煌的根源所在，牢固樹立“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的唯物史觀和“人民群眾是立黨興黨強黨之本”的正確黨史觀。

　　中國共產(chǎn)黨根基在人民。習近平總書記指出：“誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。”民心是最大的政治，人心向背關(guān)乎黨的生死存亡。沒有一種根基比扎根于人民更堅實，沒有一種力量比來自群眾更強大，也沒有一種執(zhí)政資源比贏得民意更持久，唯有一心為公的政黨方能贏得民心和民意。中國共產(chǎn)黨作為中國革命和中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導核心的地位不是自封的，而是來自廣大人民的充分認可，有著極為堅實的群眾基礎(chǔ)。我們黨之所以能夠贏得人民的支持、信任和擁護，關(guān)鍵就在于無論身處任何發(fā)展階段，都能堅持人民至上的理念，牢記群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，走好群眾路線，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。歷史和現(xiàn)實一再證明，尊重人民主體地位，始終同人民群眾風雨同舟、休戚與共，人民就愿意一心跟黨走，黨就能長盛不衰，黨的執(zhí)政地位就能穩(wěn)如磐石，而一旦漠視群眾、脫離群眾，就必然會被群眾所拋棄。

　　中國共產(chǎn)黨血脈在人民。揭示人民群眾在歷史發(fā)展中的決定作用，是唯物史觀區(qū)別于唯心史觀的一個根本點。從唯物史觀出發(fā)，堅持群眾觀點，走好群眾路線，是馬克思主義政黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別。中國共產(chǎn)黨秉持馬克思主義群眾史觀，始終將人民群眾作為歷史創(chuàng)造與發(fā)展的主體，自覺將“立黨為公、執(zhí)政為民”作為政治口號，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國共產(chǎn)黨誕生于中華民族的生死存亡之際，救人民于水火、救民族于危亡是黨的立黨初衷，而致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是黨矢志不渝的初心使命。習近平總書記指出，“我們黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦”。中國共產(chǎn)黨以長期不懈的努力和始終如一的實踐證明，中國共產(chǎn)黨是為人民而生的政黨，始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依；脫離人民群眾，黨就是無源之水、無本之木。

　　中國共產(chǎn)黨力量在人民。一百多年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠從一個幾十人的小黨，發(fā)展成為擁有9500多萬黨員的世界第一大政黨，成為帶領(lǐng)14億多中國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨，之所以能夠克服一切艱難險阻無往不勝，帶領(lǐng)人民先后取得新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時代中國特色社會主義建設(shè)的偉大歷史成就，關(guān)鍵就在于黨贏得了最廣大人民的支持。中國共產(chǎn)黨由小變大、以弱勝強、不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的秘訣，就凝聚在“人民群眾”這四個字之中。始終堅持密切聯(lián)系群眾，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把為人民群眾謀福利鐫刻于黨的基因和血脈之中，從人民群眾的深厚土壤中源源不斷地汲取智慧和力量，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷走向勝利的根本原因。沒有人民群眾的支持和擁護，就沒有今天的中國共產(chǎn)黨，沒有今日中國之輝煌和強盛，離開了人民，我們黨將一事無成。

　　走好群眾路線是黨史學習教育常態(tài)化長效化的必然要求

　　黨史學習教育不是為了學習而學習，而在于通過學習黨史銘記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨的初心使命，永葆黨的先進性和純潔性，在于通過學習黨史總結(jié)中國共產(chǎn)黨成功的歷史經(jīng)驗，深化黨對執(zhí)政規(guī)律的認識和把握，在于通過學習黨史悟思想、辦實事、開新局。只有把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實和推動工作統(tǒng)一起來，把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為實實在在為群眾辦實事辦好事的動力指引，轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見摸得著的現(xiàn)實成果，才能真正將黨史學習教育常態(tài)化長效化落到實處。

　　走好群眾路線是體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨、彰顯馬克思主義政黨本色的必然要求。馬克思認為，哲學家只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。立足實踐、面向?qū)嵺`、注重實踐是馬克思主義的獨特品格，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的性質(zhì)和宗旨必須通過實踐轉(zhuǎn)化為改造客觀世界的行動，而群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。踐行黨的性質(zhì)和宗旨，就要走好新時代黨的群眾路線，堅持不懈為人民群眾謀福祉。只有這樣，才能打通黨史學習教育學懂、弄通、做實的完整學習鏈，推動黨史學習教育內(nèi)化于心、外化于行，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，才能充分體現(xiàn)黨的先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，彰顯以人民為中心、以實踐為基礎(chǔ)的馬克思主義政黨本色。

　　走好群眾路線是牢記黨的初心使命、提升黨的執(zhí)政能力的必然要求。新時代開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，面對錯綜復雜的國內(nèi)發(fā)展局勢和波詭云譎的國際政治環(huán)境，中國共產(chǎn)黨必須牢記初心使命，不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政本領(lǐng)。時代給中國共產(chǎn)黨出了一張難度巨大的考卷，而答好這份新時代考卷的秘訣就在于緊密依靠和團結(jié)群眾。只有密切聯(lián)系群眾，貫徹從群眾中來、到群眾中去的工作方法，才能掌握群眾所思所想，有的放矢地化解各種社會矛盾；只有尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，堅持人民主體地位，深深扎根人民、緊緊依靠人民，才能凝聚人民群眾的智慧力量從容應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)；只有當好人民群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人，才能獲得群眾堅定的支持和擁護。人民群眾是托舉中國共產(chǎn)黨這條東方巨輪的滄浪之水，是黨戰(zhàn)勝一切艱難險阻，在新時代的航道上破浪前行、行穩(wěn)致遠最大的政治底氣。

　　走好群眾路線是永葆黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。世界社會主義運動的曲折經(jīng)歷反復說明，黨的先進性和純潔性建設(shè)不是一勞永逸的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進。同樣，黨的執(zhí)政地位也不是一成不變的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。一旦脫離人民群眾，就有喪失執(zhí)政地位的危險。群眾路線是我們黨的傳家寶，我們黨要永葆先進性和純潔性，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，歸根到底要靠堅持和踐行黨的群眾路線。只有始終與人民在一起，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民同呼吸、共命運、心連心，始終站穩(wěn)人民立場，堅持人民至上的觀點，同人民群眾想在一起、干在一起，才能不斷贏得人民的信賴，持續(xù)夯實和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　找準走好新時代黨的群眾路線的發(fā)力點

　　習近平總書記強調(diào)，“時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變”。走好新時代黨的群眾路線，推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，應(yīng)當抓住新時代社會主要矛盾的變化，圍繞破解新時代社會主要矛盾、不斷滿足人們對美好生活的向往這個總體目標，持續(xù)堅持和改進黨從群眾中來、到群眾中去的工作方法，找準發(fā)力點，在為人民服務(wù)的實踐中進一步推進黨史學習教育走向深入。

　　在牢固樹立宗旨意識、不斷改進工作作風上發(fā)力。思想是引領(lǐng)行動的先導，沒有牢固的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，就不會有密切聯(lián)系群眾、切實服務(wù)群眾的實際行動，就容易滋生精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。走好新時代黨的群眾路線，首先要求黨員、干部進一步強化宗旨意識，牢記入黨誓言，不斷淬煉理想信念，提升自我品格。廣大黨員、干部要擺正人民公仆的位置，從思想上解決“我是誰、為了誰、依靠誰”的認識問題，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識深深印刻在腦海之中，打牢走好群眾路線的思想基礎(chǔ)，做到心中裝著人民，工作為了人民，對人民飽含深情，急群眾之所急，想群眾之所想。思想強不強，關(guān)鍵看作風。為人民服務(wù)的宗旨意識集中體現(xiàn)在機關(guān)部門、黨員干部隊伍的工作作風上。要以服務(wù)型機關(guān)建設(shè)為抓手，認真貫徹落實黨中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，力戒干部隊伍中的官僚主義、主觀主義、形式主義等不正之風，重拳整治庸懶散奢等干部隊伍建設(shè)的頑疾，切實轉(zhuǎn)變工作作風、積極履職盡責、勇于擔當作為，打造作風正、紀律嚴、效率高的干部隊伍，把作風建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為維護群眾利益的實際行動。多做為民利民惠民的實績，不開空頭支票，防止“作秀”、“造盆景”，在為民造福中讓群眾看到黨員、干部作風的新改進、面貌的新變化。

　　在踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護和保障人民群眾的現(xiàn)實利益上發(fā)力。黨員、干部要準確把握新時代人民群眾對美好生活的具體需求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“群眾利益無小事”的服務(wù)觀念，自覺將群眾利益擺在工作的首要位置，放下架子、沉下身子，鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，把黨史學習教育成效轉(zhuǎn)化為誠心實意為群眾辦實事辦好事的動力；要堅持正確的工作導向，把人民群眾認可不認可、贊成不贊成、高興不高興作為衡量群眾路線執(zhí)行得是否到位的根本標準；要緊緊抓住民生這個根本，把為民造福當成最大政績標尺，盯緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，圍繞加強城鄉(xiāng)公共服務(wù)等重點民生工程，逐條落實民生項目清單，在為民辦實事辦好事上創(chuàng)先爭優(yōu)，著力提升民生福祉，及時回應(yīng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事，以實際行動解民困、紓民憂、暖民心，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　　　在提升基層治理能力、完善制度體系上發(fā)力。基層是面向群眾的一線，基層治理體系是走好群眾路線的基礎(chǔ)平臺，基礎(chǔ)不牢就會地動山搖。走好新時代黨的群眾路線，要以推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，著力提升基層政府部門行政執(zhí)行、為民服務(wù)、議事協(xié)商、應(yīng)急管理的能力；要全面發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)開展整體性治理；要充分調(diào)動人民群眾作為主人翁參與發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動和組織群眾參與社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)，構(gòu)建共建共治共享的基層治理生態(tài)；要著力完善幫助人民群眾解決現(xiàn)實問題和需求的制度體系，如進門入戶、近距離溝通聯(lián)系群眾的工作機制，方便群眾表達意見建議和利益訴求的溝通聯(lián)動機制，適應(yīng)信息化時代要求的網(wǎng)絡(luò)工作機制等，通過構(gòu)建一整套相互聯(lián)系、相互支撐的制度體系，為更好地開展新時代群眾工作提供有力的制度支撐�？h處級以上黨政領(lǐng)導班子成員要建立基層聯(lián)系點，定期深入基層了解社情民意、解決實際困難。各級黨組織要積極組織開展志愿服務(wù)，鼓勵和引導黨員、干部到工作地或居住地，滿腔熱忱地為群眾辦實事、解難事。知者行之始，行者知之成。推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，貴在知行合一、把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的現(xiàn)實行動。只有走好新時代黨的群眾路線，深深扎根人民、緊緊依靠人民，不斷贏得人民的支持，才能進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民跨越一切暗礁險灘，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標堅實邁進。