在走好群眾路線中推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化
作者：劉同舫（浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授）
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見(jiàn)》，就推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化作出重大部署，這是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神、不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措，必將為我們黨牢記初心使命、以更為強(qiáng)烈的歷史自覺(jué)奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代發(fā)展新格局注入強(qiáng)大的精神動(dòng)能。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，鞏固“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，走好新時(shí)代黨的群眾路線。
人民群眾是立黨興黨強(qiáng)黨之本
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨來(lái)自于人民，黨的根基和血脈在人民。為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史，就是黨與中國(guó)人民命運(yùn)相連、同舟共濟(jì)的歷史。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步理解人民群眾之于中國(guó)共產(chǎn)黨的重要意義，深刻把握依靠人民群眾、踐行群眾路線是鑄就中國(guó)共產(chǎn)黨百年輝煌的根源所在，牢固樹(shù)立“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的唯物史觀和“人民群眾是立黨興黨強(qiáng)黨之本”的正確黨史觀。
中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民。習(xí)近平總書(shū)記指出：“誰(shuí)把人民放在心上，人民就把誰(shuí)放在心上�！泵裥氖亲畲蟮恼�，人心向背關(guān)乎黨的生死存亡。沒(méi)有一種根基比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)，沒(méi)有一種力量比來(lái)自群眾更強(qiáng)大，也沒(méi)有一種執(zhí)政資源比贏得民意更持久，唯有一心為公的政黨方能贏得民心和民意。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)革命和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位不是自封的，而是來(lái)自廣大人民的充分認(rèn)可，有著極為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。我們黨之所以能夠贏得人民的支持、信任和擁護(hù)，關(guān)鍵就在于無(wú)論身處任何發(fā)展階段，都能堅(jiān)持人民至上的理念，牢記群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，走好群眾路線，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，尊重人民主體地位，始終同人民群眾風(fēng)雨同舟、休戚與共，人民就愿意一心跟黨走，黨就能長(zhǎng)盛不衰，黨的執(zhí)政地位就能穩(wěn)如磐石，而一旦漠視群眾、脫離群眾，就必然會(huì)被群眾所拋棄。
中國(guó)共產(chǎn)黨血脈在人民。揭示人民群眾在歷史發(fā)展中的決定作用，是唯物史觀區(qū)別于唯心史觀的一個(gè)根本點(diǎn)。從唯物史觀出發(fā)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走好群眾路線，是馬克思主義政黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)共產(chǎn)黨秉持馬克思主義群眾史觀，始終將人民群眾作為歷史創(chuàng)造與發(fā)展的主體，自覺(jué)將“立黨為公、執(zhí)政為民”作為政治口號(hào)，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于中華民族的生死存亡之際，救人民于水火、救民族于危亡是黨的立黨初衷，而致力于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是黨矢志不渝的初心使命。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨要做到長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦”。中國(guó)共產(chǎn)黨以長(zhǎng)期不懈的努力和始終如一的實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民而生的政黨，始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依；脫離人民群眾，黨就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
中國(guó)共產(chǎn)黨力量在人民。一百多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠從一個(gè)幾十人的小黨，發(fā)展成為擁有9500多萬(wàn)黨員的世界第一大政黨，成為帶領(lǐng)14億多中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨，之所以能夠克服一切艱難險(xiǎn)阻無(wú)往不勝，帶領(lǐng)人民先后取得新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大歷史成就，關(guān)鍵就在于黨贏得了最廣大人民的支持。中國(guó)共產(chǎn)黨由小變大、以弱勝?gòu)?qiáng)、不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的秘訣，就凝聚在“人民群眾”這四個(gè)字之中。始終堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把為人民群眾謀福利鐫刻于黨的基因和血脈之中，從人民群眾的深厚土壤中源源不斷地汲取智慧和力量，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷走向勝利的根本原因。沒(méi)有人民群眾的支持和擁護(hù)，就沒(méi)有今天的中國(guó)共產(chǎn)黨，沒(méi)有今日中國(guó)之輝煌和強(qiáng)盛，離開(kāi)了人民，我們黨將一事無(wú)成。
走好群眾路線是黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的必然要求
黨史學(xué)習(xí)教育不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而在于通過(guò)學(xué)習(xí)黨史銘記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨的初心使命，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，在于通過(guò)學(xué)習(xí)黨史總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨成功的歷史經(jīng)驗(yàn)，深化黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，在于通過(guò)學(xué)習(xí)黨史悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。只有把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)和推動(dòng)工作統(tǒng)一起來(lái)，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事辦好事的動(dòng)力指引，轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見(jiàn)摸得著的現(xiàn)實(shí)成果，才能真正將黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化落到實(shí)處。
走好群眾路線是體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨、彰顯馬克思主義政黨本色的必然要求。馬克思認(rèn)為，哲學(xué)家只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界。立足實(shí)踐、面向?qū)嵺`、注重實(shí)踐是馬克思主義的獨(dú)特品格，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的性質(zhì)和宗旨必須通過(guò)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為改造客觀世界的行動(dòng)，而群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。踐行黨的性質(zhì)和宗旨，就要走好新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)持不懈為人民群眾謀福祉。只有這樣，才能打通黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)懂、弄通、做實(shí)的完整學(xué)習(xí)鏈，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)化于心、外化于行，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，才能充分體現(xiàn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，彰顯以人民為中心、以實(shí)踐為基礎(chǔ)的馬克思主義政黨本色。
走好群眾路線是牢記黨的初心使命、提升黨的執(zhí)政能力的必然要求。新時(shí)代開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。面對(duì)世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)發(fā)展局勢(shì)和波詭云譎的國(guó)際政治環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨必須牢記初心使命，不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政本領(lǐng)。時(shí)代給中國(guó)共產(chǎn)黨出了一張難度巨大的考卷，而答好這份新時(shí)代考卷的秘訣就在于緊密依靠和團(tuán)結(jié)群眾。只有密切聯(lián)系群眾，貫徹從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，才能掌握群眾所思所想，有的放矢地化解各種社會(huì)矛盾；只有尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持人民主體地位，深深扎根人民、緊緊依靠人民，才能凝聚人民群眾的智慧力量從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)；只有當(dāng)好人民群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人，才能獲得群眾堅(jiān)定的支持和擁護(hù)。人民群眾是托舉中國(guó)共產(chǎn)黨這條東方巨輪的滄浪之水，是黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，在新時(shí)代的航道上破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)最大的政治底氣。
走好群眾路線是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的曲折經(jīng)歷反復(fù)說(shuō)明，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)不是一勞永逸的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。同樣，黨的執(zhí)政地位也不是一成不變的，過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。一旦脫離人民群眾，就有喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。群眾路線是我們黨的傳家寶，我們黨要永葆先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，歸根到底要靠堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線。只有始終與人民在一起，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民至上的觀點(diǎn)，同人民群眾想在一起、干在一起，才能不斷贏得人民的信賴(lài)，持續(xù)夯實(shí)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
找準(zhǔn)走好新時(shí)代黨的群眾路線的發(fā)力點(diǎn)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“時(shí)代變化了，但從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法不能變”。走好新時(shí)代黨的群眾路線，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，應(yīng)當(dāng)抓住新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，圍繞破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、不斷滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的向往這個(gè)總體目標(biāo)，持續(xù)堅(jiān)持和改進(jìn)黨從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，在為人民服務(wù)的實(shí)踐中進(jìn)一步推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走向深入。
在牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)上發(fā)力。思想是引領(lǐng)行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有牢固的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，就不會(huì)有密切聯(lián)系群眾、切實(shí)服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，就容易滋生精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)。走好新時(shí)代黨的群眾路線，首先要求黨員、干部進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢記入黨誓言，不斷淬煉理想信念，提升自我品格。廣大黨員、干部要擺正人民公仆的位置，從思想上解決“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)深深印刻在腦海之中，打牢走好群眾路線的思想基礎(chǔ)，做到心中裝著人民，工作為了人民，對(duì)人民飽含深情，急群眾之所急，想群眾之所想。思想強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看作風(fēng)。為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)集中體現(xiàn)在機(jī)關(guān)部門(mén)、黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)上。要以服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，力戒干部隊(duì)伍中的官僚主義、主觀主義、形式主義等不正之風(fēng)，重拳整治庸懶散奢等干部隊(duì)伍建設(shè)的頑疾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、積極履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，打造作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、效率高的干部隊(duì)伍，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)群眾利益的實(shí)際行動(dòng)。多做為民利民惠民的實(shí)績(jī)，不開(kāi)空頭支票，防止“作秀”、“造盆景”，在為民造福中讓群眾看到黨員、干部作風(fēng)的新改進(jìn)、面貌的新變化。
在踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護(hù)和保障人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益上發(fā)力。黨員、干部要準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的具體需求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的服務(wù)觀念，自覺(jué)將群眾利益擺在工作的首要位置，放下架子、沉下身子，鞏固“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為誠(chéng)心實(shí)意為群眾辦實(shí)事辦好事的動(dòng)力；要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，把人民群眾認(rèn)可不認(rèn)可、贊成不贊成、高興不高興作為衡量群眾路線執(zhí)行得是否到位的根本標(biāo)準(zhǔn)；要緊緊抓住民生這個(gè)根本，把為民造福當(dāng)成最大政績(jī)標(biāo)尺，盯緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，圍繞加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)等重點(diǎn)民生工程，逐條落實(shí)民生項(xiàng)目清單，在為民辦實(shí)事辦好事上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力提升民生福祉，及時(shí)回應(yīng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事，以實(shí)際行動(dòng)解民困、紓民憂(yōu)、暖民心，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
在提升基層治理能力、完善制度體系上發(fā)力。基層是面向群眾的一線，基層治理體系是走好群眾路線的基礎(chǔ)平臺(tái)，基礎(chǔ)不牢就會(huì)地動(dòng)山搖。走好新時(shí)代黨的群眾路線，要以推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，著力提升基層政府部門(mén)行政執(zhí)行、為民服務(wù)、議事協(xié)商、應(yīng)急管理的能力；要全面發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)開(kāi)展整體性治理；要充分調(diào)動(dòng)人民群眾作為主人翁參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾參與社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)，構(gòu)建共建共治共享的基層治理生態(tài)；要著力完善幫助人民群眾解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和需求的制度體系，如進(jìn)門(mén)入戶(hù)、近距離溝通聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，方便群眾表達(dá)意見(jiàn)建議和利益訴求的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適應(yīng)信息化時(shí)代要求的網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制等，通過(guò)構(gòu)建一整套相互聯(lián)系、相互支撐的制度體系，為更好地開(kāi)展新時(shí)代群眾工作提供有力的制度支撐�？h處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，定期深入基層了解社情民意、解決實(shí)際困難。各級(jí)黨組織要積極組織開(kāi)展志愿服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員、干部到工作地或居住地，滿(mǎn)腔熱忱地為群眾辦實(shí)事、解難事。知者行之始，行者知之成。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，貴在知行合一、把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。只有走好新時(shí)代黨的群眾路線，深深扎根人民、緊緊依靠人民，不斷贏得人民的支持，才能進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民跨越一切暗礁險(xiǎn)灘，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。
