新的歷史機(jī)遇再一次等待深圳把握

　　原標(biāo)題：新的歷史機(jī)遇再一次等待深圳把握

　　【光明論壇】

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》，為深圳的未來(lái)發(fā)展描繪了一幅宏偉藍(lán)圖，一個(gè)嶄新的深圳呼之欲出。

　　時(shí)光荏苒40載，從一個(gè)小漁村發(fā)展成一個(gè)上千萬(wàn)人口的現(xiàn)代化、國(guó)際化特大城市，深圳創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”和“深圳奇跡”，打造了引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的“深圳效益”“深圳質(zhì)量”和“深圳品牌”。這座城市譜寫(xiě)了我國(guó)改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中精彩的詩(shī)篇，在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的垂范引領(lǐng)作用。

　　深圳是改革開(kāi)放的試驗(yàn)田和窗口，加速了中國(guó)走出封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，繼而融入世界經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程�！疤貐^(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口�！笨梢哉f(shuō)，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是從深圳起步并實(shí)現(xiàn)突破的。一代又一代的深圳人砥礪前行、風(fēng)雨無(wú)阻，以“摸著石頭過(guò)河”的勇氣和“敢為天下先”的奮斗精神，創(chuàng)造了1000多項(xiàng)改革的“中國(guó)第一”，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的歷史進(jìn)程中作出了“深圳貢獻(xiàn)”。

　　深圳不僅是中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的探索者和先行者，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新試驗(yàn)者和典范。在過(guò)去的40年間，深圳堅(jiān)持要素市場(chǎng)化配置，大力倡導(dǎo)“有事服務(wù)、無(wú)事不擾”理念，成功營(yíng)造了公平穩(wěn)定、公開(kāi)透明的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)建了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系，在5G通信、基因測(cè)序、3D顯示、無(wú)人機(jī)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域躋身世界前列。

　　深圳特區(qū)成立當(dāng)初，僅僅是借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，探索對(duì)外開(kāi)放的新路子。之后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，深圳與香港的地位關(guān)系也發(fā)生了變化，兩地進(jìn)入全面融合階段。深圳成為一座充滿(mǎn)魅力、活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力的國(guó)際化特大型現(xiàn)代城市，是保證香港繼續(xù)繁榮穩(wěn)定的強(qiáng)大支撐。

　　40年時(shí)光成就了深圳這座城市，而這座城市也成了時(shí)間道路上的一個(gè)路標(biāo)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)已成為新發(fā)展格局的重要部分，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)革命時(shí)不我待。在面向未來(lái)新的進(jìn)發(fā)中，作為中國(guó)改革開(kāi)放先鋒隊(duì)和排頭兵的深圳，被寄予整裝待陣、再度出發(fā)的期望，被賦予全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放先行示范者的歷史重任。

　　新鮮出爐的方案，勾畫(huà)出了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代的“深圳路線(xiàn)”。守正改革，大膽創(chuàng)新的精神與氣質(zhì)，流淌在整個(gè)方案的字里行間。進(jìn)一步放寬前沿技術(shù)領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入限制，完善適應(yīng)超大城市特點(diǎn)的勞動(dòng)力流動(dòng)制度，支持推動(dòng)在建設(shè)用地的地上、地表和地下分別設(shè)立使用權(quán)，促進(jìn)空間合理開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)等，都是方案中值得給予更多關(guān)注的亮點(diǎn)。尤其是第一點(diǎn)，堪稱(chēng)史無(wú)前例，釋放出了一個(gè)巨大的信號(hào)：深圳將成為一個(gè)全域性的“自由貿(mào)易區(qū)”，其所帶來(lái)的探索經(jīng)驗(yàn)和改革效應(yīng)值得期待。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，對(duì)成立40年的深圳特區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑意味著提出了更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，這依然需要敢闖敢試、敢為人先的精神，依然需要進(jìn)一步解放思想的勇氣和魄力，在守正中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。正青春的深圳，也應(yīng)抓住新的難得的歷史機(jī)遇，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心引擎功能，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中充分發(fā)揮垂范引領(lǐng)作用，努力成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市典范。

　　（作者：武康平，系清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）