賦予民企發(fā)展新動(dòng)能 江蘇省“政府服務(wù)+創(chuàng)造”助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　□本報(bào)記者 徐建華

　　從第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)錫東亭公社春雷船廠，到第一張個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照落戶常州……江蘇是近現(xiàn)代民族工業(yè)發(fā)祥地，在推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中起到了舉足輕重的作用，成為江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主動(dòng)力”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”。

　　江蘇省委書記婁勤儉曾表示，給企業(yè)“減負(fù)”就是為經(jīng)濟(jì)“蓄能”，幫企業(yè)“克難”就是給發(fā)展“除障”。相信通過(guò)政企攜手、多方努力，一定能把“市場(chǎng)的冰山”化為“市場(chǎng)的海洋”，“融資的高山”化為“融資的高地”，“轉(zhuǎn)型的火山”化為“轉(zhuǎn)型的動(dòng)能”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值同比增長(zhǎng)7.1%，高于全省GDP增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.6%。全省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到35158家，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的77%。2018年，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.1%。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入67219.6億元，同比增長(zhǎng)7.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4314.3億元，同比增長(zhǎng)10.1%。2018年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，江蘇上榜86家，位居全國(guó)第二，其中10家民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超千億元，位居全國(guó)第一。

　　“市場(chǎng)監(jiān)管部門是私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的‘娘家人’。1978年，我們就把發(fā)展壯大私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，在江蘇省私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門都發(fā)揮了重要作用�！�9月9日，“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)江蘇行暨“江蘇民企·政府服務(wù)﹢創(chuàng)造”座談會(huì)上，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局巡視員楊衛(wèi)東表示，2018年11月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)1號(hào)文件《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的5個(gè)方面18項(xiàng)具體舉措。

　　今年以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門立足自身職能，進(jìn)一步加大了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持，為全省民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加寬松、便利的發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)開展了5個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，主要包括推廣“企業(yè)開辦‘全鏈通’一站式綜合服務(wù)平臺(tái)”，大力提升食品經(jīng)營(yíng)許可便利度；二是減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)和計(jì)量收費(fèi)優(yōu)惠措施，建立對(duì)科技型民營(yíng)中小微企業(yè)實(shí)行檢驗(yàn)費(fèi)減免、緩交制度，持續(xù)加大涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)降本增效；三是為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法工作，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，大力推進(jìn)隨機(jī)監(jiān)管和信用監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，堅(jiān)持做到依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，在全國(guó)首創(chuàng)信用修復(fù)機(jī)制；四是助推民營(yíng)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)扶持民營(yíng)企業(yè)加大電子商務(wù)普及應(yīng)用，為民營(yíng)企業(yè)入駐電子商務(wù)平臺(tái)提供綠色快捷通道，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，幫助民營(yíng)企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等制修訂工作，建立落實(shí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂“直通車”機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化專利信息利用，以有效提高研發(fā)效率、降低研發(fā)成本、規(guī)避研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；五是助力民營(yíng)企業(yè)跨過(guò)“融資的高山”，全面提升動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記工作效能，加強(qiáng)政銀合作，建立市場(chǎng)監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)企業(yè)信用信息共享機(jī)制，為簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)提供便利等。

　　途牛旅游網(wǎng)首席技術(shù)官陳世宏說(shuō)，心系民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，江蘇省有關(guān)政府部門不僅出臺(tái)諸多政策、措施，幫助企業(yè)把好方向，省發(fā)改委等部門還多次深入企業(yè)調(diào)研，集中幫助企業(yè)排憂解難。“江蘇省委、省政府從去年陸續(xù)出臺(tái)了很多政策，打造了高效優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，大大激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力�！碧K寧控股集團(tuán)黨委副書記馬康說(shuō)。福中集團(tuán)董事局主席楊宗義表示，政府在提升融資環(huán)境、法治環(huán)境以及營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境方面都給了民營(yíng)企業(yè)很多“及時(shí)雨”，提升了企業(yè)家信心。

　　“政府兼顧有效監(jiān)管和高效服務(wù)，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)真正享有同等的權(quán)利，進(jìn)一步降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，是新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵，也是多年來(lái)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)�！弊�談會(huì)上，多位專家表示，正是得益于上述政策，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力才不斷增強(qiáng)，一大批民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域成為領(lǐng)軍企業(yè)和骨干企業(yè)，成為新時(shí)代轉(zhuǎn)型提質(zhì)、率先發(fā)展的引領(lǐng)力量。