溫州金融改革揚帆起航 試點個人境外直接投資

時間:2012-03-29 14:00   來源:新華網(wǎng)

  3月28日,國內(nèi)首家民間資本管理公司——溫州甌海區(qū)信通民間資本管理股份有限公司總經(jīng)理助理孫嘯翔聽到溫州成立金融綜合改革試驗區(qū)的消息后高興不已。當(dāng)日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。溫州市民營經(jīng)濟發(fā)達,民間資金充裕,民間金融活躍。近年來,溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象,對經(jīng)濟和社會穩(wěn)定造成一定影響。開展金融綜合改革,切實解決溫州經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題,引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,不僅對溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要,而且對全國的金融改革和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的探索意義。新華社記者 黃宗治 攝

  國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。

  會議指出,溫州市民營經(jīng)濟發(fā)達,民間資金充裕,民間金融活躍。近年來,溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象,對經(jīng)濟和社會穩(wěn)定造成一定影響。開展金融綜合改革,切實解決溫州經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題,引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,不僅對溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要,而且對全國的金融改革和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的探索意義。會議批準(zhǔn)實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,要求通過體制機制創(chuàng)新,構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系,使金融服務(wù)明顯改進,防范和化解金融風(fēng)險能力明顯增強,金融環(huán)境明顯優(yōu)化,為全國金融改革提供經(jīng)驗。

  會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務(wù):(一)規(guī)范發(fā)展民間融資。制定規(guī)范民間融資的管理辦法,建立民間融資備案管理制度,建立健全民間融資監(jiān)測體系。(二)加快發(fā)展新型金融組織。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革,依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。(三)發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)。引導(dǎo)民間資金依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機構(gòu)。(四)研究開展個人境外直接投資試點,探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道。(五)深化地方金融機構(gòu)改革。鼓勵國有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專營機構(gòu)。支持金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。推進農(nóng)村合作金融機構(gòu)股份制改造。(六)創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù),探索建立多層次金融服務(wù)體系。鼓勵溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持。支持發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃企業(yè)。建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心。(七)培育發(fā)展地方資本市場。依法合規(guī)開展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓及技術(shù)、文化等產(chǎn)權(quán)交易。(八)積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品。推動更多企業(yè)尤其是小微企業(yè)通過債券市場融資。建立健全小微企業(yè)再擔(dān)保體系。(九)拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)于專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群的保險產(chǎn)品,鼓勵和支持商業(yè)保險參與社會保障體系建設(shè)。(十)加強社會信用體系建設(shè)。推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),推動小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。加強信用市場監(jiān)管。(十一)完善地方金融管理體制,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,防范系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險。建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度,加強監(jiān)測預(yù)警。(十二)建立金融綜合改革風(fēng)險防范機制。清晰界定地方金融管理的職責(zé)邊界,強化和落實地方政府處置金融風(fēng)險和維護地方金融穩(wěn)定的責(zé)任。

  會議強調(diào),溫州金融綜合改革意義重大。浙江省和溫州市政府要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥、深入細致地做好工作。浙江省要成立工作組具體負責(zé)實施改革方案。人民銀行會同有關(guān)部門,要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,隨時注意總結(jié)經(jīng)驗。

編輯:王君飛

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