北京公租房向非京籍開放 網(wǎng)民呼吁確保分配公平

　　北京的公租房首次向非京籍開放。19日出臺(tái)的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》明確指出，將“夾心層”與外地人納入保障范圍。外來人口申請(qǐng)人只要來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，能提供相應(yīng)證明且在本市均無住房即可享受這一保障政策。

　　很多網(wǎng)民認(rèn)為，外來人口被納入到公租房的保障范圍，是對(duì)公租房本意的一種回歸，畢竟戶籍因素不應(yīng)成為申請(qǐng)公租房的藩籬。而在公租房的分配和租金方面，更應(yīng)體現(xiàn)公平性，讓公租房真正惠及低收入群體。

　　公租房本不應(yīng)忽視外來人口

　　新華網(wǎng)網(wǎng)友“李敏”認(rèn)為，作為具有社會(huì)保障功能的公租房，要想充分體現(xiàn)其中蘊(yùn)含的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，首先必須要發(fā)展成為不分戶籍、體現(xiàn)社會(huì)公平的“公平房”。公租房政策“擴(kuò)容”，將外來人口列為公租房保障對(duì)象，顯然是我國住房保障制度以及社會(huì)管理的一大進(jìn)步，既體現(xiàn)出政府的人文關(guān)懷以及公正平等的社會(huì)理念，也為未來公租房的建設(shè)發(fā)展拓展了一片天地。

　　還有網(wǎng)友認(rèn)為，作為社會(huì)公共資源的一種，公租房沒有土地成本、在稅收等各方面都有一定的優(yōu)惠措施，如果被少數(shù)人占有，不能公開、公正、公平地惠及老百姓，最終將失去公租房解決住房困難老百姓居住需求的設(shè)計(jì)初衷。

　　搜狐網(wǎng)網(wǎng)友認(rèn)為，一般意義上的住房保障體系偏向中低收入困難家庭，住房保障即意味著政府要對(duì)那些在住房市場競爭中處于極端不利地位的部分群體實(shí)行“托底”和傾斜性扶持，保證收入最低、條件最困難的居民在準(zhǔn)市場的住房供應(yīng)中能享受到基本的住房條件。外來人口不應(yīng)被忽視。

　　公租房分配務(wù)必確保公平

　　有網(wǎng)友談到，在具體操作中，由于公租房僧多粥少，在外來務(wù)工人員與戶籍人員之間要做到公平分配，還需要做很多工作。

　　還有網(wǎng)友說，各地方政府報(bào)給中央主管部門和讓公眾看到的數(shù)字都很漂亮，但分配、管理機(jī)制并不完善的客觀事實(shí)卻依然存在，對(duì)于即將面向公眾配租的公租房，如果不能有效解決分配的公平性問題，那么這個(gè)民生工程就很難變成民心工程，期待各地方政府能夠在下一步的分配和管理上能夠?qū)σ延械捏w制進(jìn)行反思。

　　“公租房分配要堅(jiān)守原則。國家投入巨資為弱勢群體建設(shè)的公租房、廉租房落不到弱勢者手里，那才是社會(huì)的不幸！”齊魯網(wǎng)網(wǎng)友“孫葆元”說。

　　東方網(wǎng)網(wǎng)友“劉凱玲”稱，由于城市無房群體龐大，公租房資源僧多粥少，富人也想從窮人口中搶食。但是公租房是保障中低收入群眾居住權(quán)利的重要防線，并非普遍的政策待遇。嚴(yán)格落實(shí)公租房面積標(biāo)準(zhǔn)，防止公租房戶型超標(biāo)很重要。公租房供給對(duì)象的確認(rèn)，也應(yīng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，從而把有限的公租房分配給真正需要的困難群眾，而不是變成名企精英的“專用房”。

　　確保租金低于市場價(jià)

　　新民網(wǎng)網(wǎng)友“施平”認(rèn)為，首先在申請(qǐng)過程中，街道居委會(huì)由于事關(guān)自己績效，對(duì)所管戶籍居民的支持力度相對(duì)較大，外來務(wù)工人員則容易被邊緣化。另外在允許申請(qǐng)公租房的條件上，應(yīng)嚴(yán)格按照“在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外來務(wù)工者進(jìn)行評(píng)價(jià)。同樣有些地方為了完成保障房任務(wù)，不僅鼓勵(lì)國企多建公租房，也允許很多行政事業(yè)單位委托建設(shè)公租房，結(jié)果就是一部分公租房成了小盤子里的菜，大鍋卻無米下炊。最后也是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，公租房租金必須“略低于市場價(jià)格”，怎么來掌握這 個(gè)“略低”，市場價(jià)怎么確定，都需要有規(guī)范。已經(jīng)出現(xiàn)有的地方公租房租金跟市場價(jià)看齊甚至還高，這就失去公租房的意義了。

　　也有網(wǎng)友稱，當(dāng)下各地公租房項(xiàng)目的大規(guī)模開工只是開始，如何保證公租房建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，這個(gè)大課題并沒有被解答，而這個(gè)問題將在未來很長一段時(shí)間影響公租房的建設(shè)進(jìn)度。比如，開發(fā)商的積極性如何調(diào)動(dòng)？開發(fā)商參與建設(shè)保障房如何才能賺錢？地方政府在推進(jìn)公租房建設(shè)上有哪些嘗試，結(jié)果如何？(記者 陳偉 整理)