云南省審計(jì)廳今年1月至4月，對(duì)云南省招標(biāo)采購(gòu)局2011年度基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，云南各地基本藥物集中采購(gòu)工作雖然已經(jīng)初步形成行政監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三位一體的監(jiān)管機(jī)制，但基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)制度仍需完善。
審計(jì)結(jié)果表明，云南省實(shí)際參與執(zhí)行基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，“省藥品集中采購(gòu)”平臺(tái)功能作用未充分體現(xiàn)和發(fā)揮。在2011年全省已簽訂委托協(xié)議的縣區(qū)里，有54個(gè)縣區(qū)部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物交易系統(tǒng)采購(gòu)藥品，僅占40%。其中：迪慶藏族自治州、西雙版納傣族自治州、紅河哈尼族彝族自治州所屬縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均未執(zhí)行基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)；2011年，全省有56個(gè)縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)匯入采購(gòu)款2852.17萬(wàn)元，全年實(shí)際支付款僅為1156.66萬(wàn)元。
同時(shí)還未形成有效的辦結(jié)、督辦等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，基本藥物集中采購(gòu)的招標(biāo)工作效率低。云南省招標(biāo)局自2011年1月28日發(fā)布基本藥物招標(biāo)采購(gòu)公告至9月29日招標(biāo)結(jié)束，有259條信息下的基本藥物品種未完成定價(jià)掛網(wǎng)公布和確認(rèn)，投標(biāo)企業(yè)反響大，影響了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥需求。對(duì)2012年的基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)較大影響。
此外，審計(jì)還表明，參與基本藥物招投標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)不簽合同、簽合同不正常供應(yīng)甚至斷供中標(biāo)藥物現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展和患者用藥需求。2011年，41家藥品生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取中標(biāo)通知后未按要求完成藥品備案和合同簽訂手續(xù)，涉及基本藥物品規(guī)76個(gè)，在簽訂合同的576家生產(chǎn)企業(yè)中，有72家不能正常供貨，涉及藥品品規(guī)116個(gè)。 (記者 張文凌 通訊員 夏禾)
