盡管面臨外需疲軟、人民幣匯率升值、原材料價(jià)格持續(xù)上漲、融資成本和用工成本不斷提高等諸多不利因素疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，今年上半年，遼寧對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)重求進(jìn)，完成了進(jìn)出口“雙過(guò)半”的目標(biāo)。
最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，遼寧省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額524.01億美元，位列全國(guó)第七。其中，出口出口283.71億美元，增長(zhǎng)14.1%，進(jìn)口240.3億美元，增長(zhǎng)14.02%。1-6月份全省出口累計(jì)增幅分別為18.1%、23.96%、18.59%、12.85%、12.91%和14.1%，增幅始終高于全國(guó)水平。
為了繼續(xù)保持這一良好勢(shì)頭，應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一場(chǎng)“外貿(mào)攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)在遼寧悄然打響：按照遼寧省委、省政府確定的建設(shè)外貿(mào)大省的戰(zhàn)略目標(biāo)，遼寧將采取十項(xiàng)有針對(duì)性的措施，努力調(diào)動(dòng)企業(yè)出口的積極性，千方百計(jì)確保完成全年出口目標(biāo)。
落實(shí)責(zé)任制度
所謂“眾人拾柴火焰高”，遼寧省外經(jīng)貿(mào)廳領(lǐng)導(dǎo)班子全部動(dòng)起來(lái)，繼續(xù)采取責(zé)任制的辦法下到各市，跟蹤重點(diǎn)出口企業(yè)，千方百計(jì)地幫助企業(yè)解決出口中遇到的困難和問(wèn)題。同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起抓出口。強(qiáng)調(diào)建立責(zé)任制，要層層包，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，直到完成承擔(dān)出口目標(biāo)為止。
推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全省對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)線從優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是要大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口，提高機(jī)電產(chǎn)品占全省比重。在鞏固遼寧省裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極擴(kuò)大電子產(chǎn)品的出口，特別是要擴(kuò)大以IT產(chǎn)品為代表的新一代產(chǎn)品出口。二是要發(fā)揮遼寧省冶金、石化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使遼寧省由產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)化為出口強(qiáng)省。為避開(kāi)國(guó)家“兩高一資”產(chǎn)品出口的限制，要推動(dòng)冶金行業(yè)走“精深加工”道路。推動(dòng)石化行業(yè)走延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展道路，改變成品油出口占石化出口主要地位的現(xiàn)狀。按照煉化一體化、園區(qū)化和精細(xì)化的要求，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向效益擴(kuò)張轉(zhuǎn)變，提升出口產(chǎn)品的檔次和增加出口產(chǎn)品的多樣性。三是要改善遼寧省輕紡產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀。要利用輕工產(chǎn)品生產(chǎn)周期短、轉(zhuǎn)型快的特點(diǎn)，不斷開(kāi)發(fā)出口新品種。重點(diǎn)是發(fā)展食品加工業(yè)、工藝玻璃制品、家具和鞋類等產(chǎn)品的深加工出口，提升輕工產(chǎn)品檔次和水平。紡織服裝要以服裝面料產(chǎn)品為依托，提升服裝出口檔次，增加成衣出口比重，提高自主開(kāi)發(fā)能力，逐步實(shí)現(xiàn)由“貼牌”生產(chǎn)向自主創(chuàng)新、自主品牌為主的轉(zhuǎn)變。四是要以出口示范基地建設(shè)為抓手，全面推動(dòng)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口的集約化和專業(yè)化。重點(diǎn)是推動(dòng)水海產(chǎn)品、禽肉、水果、干堅(jiān)果、雜糧雜豆、蔬菜六大類大宗產(chǎn)品的出口。通過(guò)大力發(fā)展綠色有機(jī)食品、生態(tài)安全食品替代初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。
培育新增長(zhǎng)點(diǎn)
挖掘和培育遼寧省出口增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅是遼寧省今年出口亟待解決的主要問(wèn)題，更是整個(gè)“十二五”期間實(shí)現(xiàn)遼寧省對(duì)外貿(mào)易又好又快持續(xù)發(fā)展所面臨的重大任務(wù)。
要通過(guò)政策引導(dǎo)，調(diào)整外商投資結(jié)構(gòu)，把出口型的外資生產(chǎn)型項(xiàng)目大量引進(jìn)來(lái)，特別是像寶馬、英特爾、STX等這樣的大項(xiàng)目一旦形成生產(chǎn)力，就將為遼寧省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口新增長(zhǎng)創(chuàng)造新的動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)遼寧省出口形成新增長(zhǎng)點(diǎn)的最重要的來(lái)源。各市要按照省政府的戰(zhàn)略部署，以長(zhǎng)興島自由貿(mào)易園區(qū)、沿海物流港區(qū)(工業(yè)園區(qū))、錦州國(guó)家加工貿(mào)易承接地等區(qū)域性建設(shè)為重點(diǎn)，努力通過(guò)園區(qū)體制創(chuàng)新，盡快形成聚集貨物進(jìn)出，新興企業(yè)快速成長(zhǎng)的良好局面，使之盡快成為新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。要把全省42個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶的出口目標(biāo)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。
積極擴(kuò)大進(jìn)口
加大政策扶持力度，完善進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸等政策措施，積極推動(dòng)全省擴(kuò)大進(jìn)口。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)出口和保障能源供應(yīng)安全等方面的作用。滿足遼寧省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所需重要原材料的進(jìn)口，保障全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取更加靈活多樣的貿(mào)易方式，擴(kuò)大加工貿(mào)易進(jìn)口，推動(dòng)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，進(jìn)而提升加工貿(mào)易出口質(zhì)量和規(guī)模。抓住當(dāng)前擴(kuò)大進(jìn)口的有利時(shí)機(jī)，支持企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和關(guān)鍵技術(shù)裝備的進(jìn)口，為遼寧省產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展提供支撐。加快現(xiàn)代物流專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)代物流企業(yè)的作用，推動(dòng)生活消費(fèi)品及文化消費(fèi)品的進(jìn)口，促進(jìn)全省消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升和消費(fèi)增長(zhǎng)。
