海南成中國“旅游助推經濟增長方式轉變”試點
新華網(wǎng)北京１月６日電 題：海南成中國“旅游助推經濟增長方式轉變”試點
新華社記者錢春弦 卜云彤 周慧敏
中國政府日前發(fā)布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，相關業(yè)內人士表示，這彰顯了中國試圖通過旅游業(yè)助推經濟增長方式轉變的戰(zhàn)略意圖。
“這有可能將海南打造成一個相對獨立功能的旅游區(qū)域，”對外經濟貿易大學中國Ｗ"ＴＯ研究院信息中心主任張軍生說，“類似于改革開放初期將深圳作為試點，將海南打造成國際旅游島也是通過旅游助推經濟增長方式轉變，刺激內需的試點�！�
目前，中國有２０余個省區(qū)把旅游業(yè)確立為支柱產業(yè)，海南是第一個被中國明確為發(fā)展旅游支柱產業(yè)的省份。
“國務院第４１號文件是要求加快發(fā)展旅游業(yè)，第４４號是建設海南國際旅游島，這充分表明加快旅游發(fā)展已成為中國高層領導的共識，旅游業(yè)的發(fā)展已進入中國國家戰(zhàn)略體系。”中國旅游研究院副院長戴斌說，中央關于海南旅游業(yè)發(fā)展的意見是加快旅游業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)，海南成為中國旅游業(yè)開放試驗田，符合當前發(fā)展需要，也可以給全國發(fā)展提供經驗和參照。
中國政府為海南國際旅游島建設明確了相當精確的發(fā)展指標，到２０２０年，海南第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的６０％，第三產業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達到６０％。業(yè)內人士認為，這意味著海南將成為以第三產業(yè)為主的省份。
旅游消費作為一種最終消費，對于擴大消費有直接拉動作用。餐飲、住宿、交通、游覽、娛樂、購物、通訊等一系列產業(yè)將被旅游消費拉動。據(jù)國家旅游局預測，到２０１５年，中國旅游業(yè)可以為民航、鐵路、公路和水運等交通帶來６７００億元收入，為餐飲帶來約１萬億元收入。在金融危機情況下，發(fā)展旅游，促進消費，對于實現(xiàn)中國經濟平穩(wěn)轉型具有重要作用。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，國際旅游島的特征是與國際規(guī)則全面接軌，即人員進出自由便捷、旅游商品豐富、旅游設施完善、旅游服務國際化、旅游社會環(huán)境配套、旅游生態(tài)環(huán)境良好。要建設國際旅游島，海南當務之急是加快旅游要素的國際化改造，加快引進主要客源國的國際知名旅行社、酒店管理集團等，推進旅游市場國際化、旅游投資主體國際化、旅游產品國際化和旅游服務國際化。
“海南是中國唯一熱帶島嶼省，碧海藍天，空氣新鮮，環(huán)境優(yōu)美。一年３６５天都是一級空氣�！敝泄埠Ｄ鲜∥瘯浶l(wèi)留成６日對中外記者說，海南島相對世界上許多著名海島的一大優(yōu)勢，就是其龐大的森林。
節(jié)能減排是中國面臨的另一大挑戰(zhàn)。中國政府明確要求，海南要實行更加嚴格的生態(tài)環(huán)保標準，加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度，大力推進節(jié)能減排。２０１５年，森林覆蓋率提高到６０％，綜合生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先水平。
中國國旅總社首席執(zhí)行官陳榮說，“低碳”旅游業(yè)應成為海南國際旅游島建設的主要目標。他認為，海南旅游業(yè)各個子行業(yè)要切實行動起來，加強節(jié)能減排工作，培育“生態(tài)旅游”等環(huán)保型消費熱點。
“海南國際旅游島２０２０年的目標，如推進節(jié)能減排、提升旅游業(yè)管理水平、提供更多公共服務等有一定挑戰(zhàn)性。探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票等在中國尚屬首次。在房地產投資、離島退稅等方面也值得海內外關注�！贝鞅笳f，在免簽政策方面又增加了５國，人數(shù)要求也放寬到２人，這就是說海外游客可以通過自由行來海南。因此海南要打造旅游目的地形象，營造優(yōu)質安全的旅游購物環(huán)境和導游隊伍建設，不是一朝一夕之功，需要公共環(huán)境的整體提升。
