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金融體制改革將再突破。 昨日央行網(wǎng)站刊登的新聞稿顯示， 國(guó)務(wù)院日前批準(zhǔn)了由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行（601988）業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等部門共同編制的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
市場(chǎng)預(yù)計(jì)， 金融業(yè)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，未來(lái)利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化相關(guān)改革將成為市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)，從而在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下利用金融杠桿提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“十二五”時(shí)期我國(guó)金融業(yè)發(fā)展和改革的主要目標(biāo)
金融服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)，直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重顯著提高。
利率市場(chǎng)化改革取得明顯進(jìn)展，人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善，人民幣資本項(xiàng)目可兌換逐步實(shí)現(xiàn)。
金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化，大型金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善，金融機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
金融服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系、評(píng)估體系和處置機(jī)制進(jìn)一步健全，存款保險(xiǎn)制度等基本建立。
看點(diǎn)一
充分利用現(xiàn)有機(jī)制推進(jìn)利率市場(chǎng)化
《規(guī)劃》表述：未來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，推進(jìn)金融市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮上海銀行間同業(yè)拆放利率（SHIBOR）的基準(zhǔn)作用，擴(kuò)大其在市場(chǎng)化產(chǎn)品中的應(yīng)用。
專家解讀：匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示，未來(lái)SHIBOR有可能成為類似LIBOR（倫敦銀行同業(yè)拆借利率）的市場(chǎng)基準(zhǔn)利率錨地，對(duì)資金定價(jià)機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
看點(diǎn)二
人民幣匯率彈性將增大
《規(guī)劃》表述：穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。積極推動(dòng)人民幣對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和周邊國(guó)家貨幣匯率在銀行間外匯市場(chǎng)掛牌。
專家解讀：澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛表示，未來(lái)更多的人民幣匯率衍生金融產(chǎn)品將在香港推出，因此，未來(lái)人民幣離岸市場(chǎng)匯率波動(dòng)幅度將增大。人民幣匯率彈性增大后，離岸與在岸市場(chǎng)的套利空間將縮窄。
看點(diǎn)三
金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入深水區(qū)
《規(guī)劃》表述：繼續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深化大型金融機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與金融機(jī)構(gòu)的改制和增資擴(kuò)股。
專家解讀：廣發(fā)證券（000776）銀行業(yè)高級(jí)分析師沐華指出， 銀行要做三方面的轉(zhuǎn)型：傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型、綜合化和國(guó)際化的轉(zhuǎn)型以及管理的轉(zhuǎn)型，因此， 未來(lái)銀行在傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)這條線，需要豐富產(chǎn)品、加大中間業(yè)務(wù)收入的占比。
看點(diǎn)四
推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化
《規(guī)劃》表述：逐步發(fā)展大型跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)。支持境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)，逐步開展個(gè)人人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推動(dòng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)赴香港發(fā)行人民幣債券，繼續(xù)推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，支持有關(guān)國(guó)家將人民幣納入國(guó)際儲(chǔ)備。
專家解讀：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)管理中心主任郭田勇表示，未來(lái)中資銀行走出去步伐將加快，其中人民幣境外資金利用渠道與債券債務(wù)管理框架等是關(guān)鍵。
看點(diǎn)五
加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
《規(guī)劃》表述：將建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的申訴處理和處罰機(jī)制，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育和咨詢系統(tǒng)建設(shè)提高金融消費(fèi)者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
專家解讀：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副教授徐曉華表示，金融機(jī)構(gòu)要保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，也要通過(guò)宣傳教育和信息披露，讓廣大消費(fèi)者識(shí)別相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處金融機(jī)構(gòu)損害金融消費(fèi)者權(quán)益的行為。
看點(diǎn)六
搞好個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)
《規(guī)劃》表述：將大力發(fā)展個(gè)人壽險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金業(yè)務(wù)，搞好個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，總結(jié)推廣商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障、醫(yī)療保障體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
專家解讀：國(guó)金證券（600109）分析員指出，現(xiàn)階段免稅額度不宜過(guò)高也不宜過(guò)低。一方面，免稅額度設(shè)置過(guò)高會(huì)對(duì)當(dāng)期國(guó)家稅收造成一定程度的影響。但免稅額過(guò)低也不可取，因?yàn)楦呤杖肴巳赫悄壳皞�(gè)人養(yǎng)老金的突破口，應(yīng)當(dāng)容忍養(yǎng)老金稅制產(chǎn)生的逆向再分配。 |
