作為現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的載體,自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì),在推動(dòng)世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的不完全統(tǒng)計(jì),迄今為止,全球大大小小的自貿(mào)區(qū)超過(guò)1200個(gè),其中發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的自貿(mào)區(qū)占35%,發(fā)展中國(guó)家設(shè)立的自貿(mào)區(qū)占65%。在全球的眾多自貿(mào)區(qū)中,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)無(wú)疑是最成功的自貿(mào)區(qū)之一。
中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA),2010年1月1日正式全面啟動(dòng),涵蓋11個(gè)國(guó)家、19億人口,GDP總量達(dá)到6萬(wàn)億美元,貿(mào)易總量4.5萬(wàn)億美元,在世界貿(mào)易總額中的比例達(dá)到13%,是目前世界上人口最多的自貿(mào)區(qū),也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的成功體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,友好合作、互惠共贏,成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的成功典范。中國(guó)與東盟國(guó)家在資源和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面具有很大互補(bǔ)性,自貿(mào)區(qū)的建成使雙方在更大范圍、更高層次上配置資源,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互惠共贏。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)成立近3年來(lái),一直堅(jiān)持友好合作、互利共贏的宗旨,不僅創(chuàng)造了互惠共贏的南南自貿(mào)區(qū)成功模式,同時(shí)也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化乃至世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大機(jī)遇和希望。中國(guó)與東盟的貿(mào)易額2002年為547.67億美元,2011年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3628.5億美元,9年增長(zhǎng)了5.6倍。2011年,中國(guó)連續(xù)第三年成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴,東盟取代日本成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。截至2012年7月,中國(guó)與東盟雙向投資累計(jì)已近千億美元,東盟已成為中國(guó)企業(yè)海外投資的重要目的地,雙方的新目標(biāo)是2015年雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)5000億美元。
其次,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的成立和發(fā)展,打破了一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易壟斷和歧視,正在從根本上改變發(fā)展中國(guó)家主要是資源和原材料輸出、零部件加工、低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)及出口的不平等狀況,逐步改變亞洲和世界的貿(mào)易格局。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,尤其是貨物、服務(wù)、投資等協(xié)議的相繼簽訂,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)不僅將完全實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,繼續(xù)朝著投資自由化的方向大步前進(jìn),同時(shí)也將給沉疴難消的歐洲經(jīng)濟(jì)和寒流不斷的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的希望和動(dòng)力。
第三,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)摒棄保護(hù)主義、秉持平等互利,成為世界經(jīng)貿(mào)新秩序的榜樣。友好合作、求同存異、摒棄保護(hù)、平等互利,原本就是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的基本原則,但令人遺憾的是這種美好的愿景在許多地方迄今仍是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。不能達(dá)成相互體諒、不愿摒棄保護(hù)主義、不能秉持平等互利、缺少友好合作的誠(chéng)意和監(jiān)督機(jī)制等,是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)貿(mào)新秩序的現(xiàn)實(shí)障礙。從這個(gè)角度看,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的成功,不僅為世界不同經(jīng)濟(jì)體發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系作出了榜樣,也證明了只要心存友好的善意,做出切實(shí)的努力,南南合作能夠成功,南北合作也能夠成功。(李國(guó)章)