城鎮(zhèn)化：催生6億中等收入群體
胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
如果說(shuō)，到2020年全面建成小康社會(huì)，是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期快速發(fā)展的既定目標(biāo)，那么，上述幾“化”及其協(xié)同推進(jìn)，則是通向這一目標(biāo)的主要途徑。其中，僅從城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的視角看，無(wú)疑將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟出新的廣袤的發(fā)展空間。
衡量城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)最主要的標(biāo)志，就是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，即由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦囊?guī)模。近十年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個(gè)百分點(diǎn)，并在2011年首次超過(guò)50%。專家據(jù)此速度預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過(guò)60%。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民收入水平，往往與該國(guó)或地區(qū)的城鎮(zhèn)化率成正比。居民收入水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，城鎮(zhèn)化率一般達(dá)到80%。十八大報(bào)告提出的一個(gè)新指標(biāo)，就是將“城鄉(xiāng)居民人均收入”納入全面建成小康社會(huì)的考量標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。據(jù)中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)中等收入群體約占23%，在城鎮(zhèn)化等因素的帶動(dòng)下，每年將提高2個(gè)百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到40%左右，從而形成一個(gè)高達(dá)6億人口的中等收入群體。
如果說(shuō)，工業(yè)化主要?jiǎng)?chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化則主要?jiǎng)?chuàng)造需求。專家測(cè)算，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每增加1個(gè)百分點(diǎn)，大體能夠帶來(lái)7萬(wàn)億元人民幣的市場(chǎng)需求。城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，在大大提高產(chǎn)業(yè)集聚度、基礎(chǔ)設(shè)施利用率和土地集約使用效能的同時(shí)，將釋放出巨大的消費(fèi)需求和投資需求潛力。
從投資需求來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)所要求的基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障全民覆蓋，勢(shì)必帶動(dòng)政府及社會(huì)部門(mén)的大量投資。城鎮(zhèn)化還帶來(lái)大量住房需求，房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的投資將伴隨著城鎮(zhèn)化快速成長(zhǎng)。有專家分析預(yù)測(cè)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將直接拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬(wàn)億元，同時(shí)還有助于緩解工業(yè)化過(guò)快推進(jìn)造成的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年“城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需影響”課題組則預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額將達(dá)到132.6萬(wàn)億元。
從消費(fèi)需求來(lái)看，有研究表明，2011年，中國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)水平為4733元，城鎮(zhèn)居民為15160元。按此測(cè)算，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民后，消費(fèi)需求將增加1萬(wàn)多元。按每年1000多萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)入城市計(jì)算，每年直接被帶動(dòng)的消費(fèi)需求就有1000多億元。
城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方向就是加大服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。由此可以預(yù)計(jì)，未來(lái)中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿蛠?lái)自服務(wù)需求的增長(zhǎng)。據(jù)了解，目前如果扣除政府對(duì)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)，中國(guó)普通消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力還很低。從另一角度看，這豈不是預(yù)示了，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益深化，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間將越來(lái)越大？
城鎮(zhèn)的繁榮并不意味著農(nóng)村的凋敝，相反，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和農(nóng)民的減少，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化升級(jí)創(chuàng)造了條件。隨著由此帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的不斷提高，農(nóng)民可以因此而大幅提升收入和消費(fèi)能力；農(nóng)業(yè)也因此而吸引社會(huì)投資，成為城市金融資本的新出路。(白田田 孫韶華)
