宏觀調控下,住宅市場變得相對平靜,但房地產(chǎn)市場整體卻并沒有消沉,商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等熱點接連涌現(xiàn),近期最熱的可能算是養(yǎng)老地產(chǎn)。
養(yǎng)老地產(chǎn)走熱有三個原因,一是宏觀上貨幣供應過量的問題仍未解決,通過限購的手段影響壓制住房需求,市場資金需尋找出路;二是在前些年市場快速發(fā)展時期,房地產(chǎn)公司自身擴展到一定規(guī)模,住房冷下來,就要創(chuàng)造出新的投資熱點;三是當前各地經(jīng)濟發(fā)展速度都緩下來,地方政府需要通過一些項目來彌補制造業(yè)低迷帶來的增速放緩。
市場投資的供求與資金都有,關鍵是如何制造出熱點來。辦法通常是把新項目與國家政策鼓勵發(fā)展的方向,或者是社會發(fā)展的趨勢相結合,如當養(yǎng)老問題當前受到社會高度關注,以養(yǎng)老為名義發(fā)展地產(chǎn)項目。這樣做的好處一方面能獲得社會認同,刺激出市場消費需求來,另一方面在土地供應上,政府可以此類項目的重要社會意義提供一定便利。
各地的養(yǎng)老地產(chǎn)項目似乎都在朝養(yǎng)老綜合社區(qū)來發(fā)展建設,把與養(yǎng)老有關聯(lián)的醫(yī)療、養(yǎng)生納入其中,有的甚至還搭配著建設旅游設施和普通住宅。這樣的一鍋燴,面積自然就小不了,這也引起了國土資源部的注意,提出要密切關注房企逆市投資養(yǎng)老地產(chǎn)。逆市是言過其實,市場其實并不低迷,只是被硬性壓制,新熱點的出現(xiàn)不是逆市,只是轉移。但是如此大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn),對企業(yè)和社會而言,有些問題不可忽視。
如土地的獲得方式。用地性質里并無養(yǎng)老地產(chǎn)這一項,如果建成后住房部分銷售給養(yǎng)老者,企業(yè)運營醫(yī)院、養(yǎng)生等輔助性功能部分,此類地塊則應該以住宅用地性質來出讓;如果全部由企業(yè)租賃方式運營,則應該比照商業(yè)用地性質。不管是住宅用地還是商業(yè)用地,比照市場價格制定出讓底價并以招拍掛方式出讓,是必須遵守的規(guī)則。
再如區(qū)位問題。目前大多數(shù)養(yǎng)老地產(chǎn)都選在離大城市較遠的地方,不如此無法拿到如此大面積的土地,但是也導致了遠離潛在的需求者。尤其是養(yǎng)老住宅建造上的專業(yè)性不足,不能針對老年人生活提供真正全面的便利性之時,項目吸引力能否戰(zhàn)勝區(qū)位上的偏僻,讓老年人愿意離開熟悉的環(huán)境和子女?
我國進入老齡化社會,除了家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老之外,專業(yè)性養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展會成為趨勢之一。但是必須要警惕資本驅動下淘金式的發(fā)展方式,這樣做只會成為地產(chǎn)泡沫的延續(xù)。毫無經(jīng)驗下,動輒上千畝幾千畝發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)的做法,除了體現(xiàn)投資沖動外,最終會對養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展帶來長期負面效果。(作者系浙江大學公共政策研究院研究員)