周俊生:陜西樓市調(diào)控新政具有積極意義

時間:2012-10-22 09:47   來源:新京報

  ■ 樓市觀察

  陜西省要求各地將房地產(chǎn)開發(fā)利潤控制在10%左右,至少能夠讓民眾看清地方政府在這個市場中占有多少利益,從而對地方政府形成倒逼改革的壓力。

  陜西省住建廳和物價局近日聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地分區(qū)域測算住房項目成本,公布區(qū)域住房銷售價格區(qū)間,將房地產(chǎn)利潤控制在10%左右。超出價格區(qū)間的商品房將無法在價格主管部門備案,也不能取得預(yù)售證。

  房地產(chǎn)調(diào)控因房價過高而引起,因此調(diào)控的目標似乎就是壓低房價所推出的一些手段,如限購等政策,都是為了減少市場的購買力,期望以此來倒逼開發(fā)商降低房價,滿足剛性需求。

  但是,從現(xiàn)在的效果來看,這種調(diào)控由于未曾觸及商品房的定價機制,因此收效并不理想,甚至引發(fā)了一些其他問題。

  當然,房價過高的要害在于定價機制出現(xiàn)了混亂,它不是以開發(fā)商的建造成本和必要利潤來組成,而是滲入了嚴重的炒作因素,使房價像股價一樣充滿了不確定性,房地產(chǎn)市場也成了類似于股市的虛擬市場。以往幾年我國的富豪排行榜悉數(shù)為房地產(chǎn)開發(fā)商,這與國外形成了鮮明的反差,正是房地產(chǎn)市場這種模糊的定價模式讓開發(fā)商攫取了過多的利潤。

  此次陜西出臺的新政,要求開發(fā)商將商品房的建造成本按土地成本、開發(fā)成本、管理費用、銷售費用、財務(wù)費用、銷售稅金等項目進行測算,在此基礎(chǔ)上加上10%左右的利潤確定房價。這為下一輪調(diào)控找到了一個方向。這個方向就是將房價定價中的虛擬成分撇除,使其成為一個貨真價實的實體市場。目前的商品房定價,普遍將房屋所在地段的附加值作為炒作因素計算在內(nèi),地鐵、學(xué)校、自然景觀,都成了開發(fā)商隨意提價的理由,但所有這些都不是開發(fā)商投入的成本,要求購房者為其買單,也使房價虛高。按照陜西新政,以后開發(fā)商確定房價,將不能再將這些公共資源“為我所用”,房價也可以尋找到合理的、能夠為購房者接受的價格中樞。

  以成本加利潤來確定房價,在此次房地產(chǎn)調(diào)控開展后并非沒有人提出過,甚至有一些開發(fā)商有過嘗試,但最后都不了了之,究其原因在于地方政府對此大都不予支持。其間的癥結(jié)就在于在商品房的建造成本中,政府在土地供應(yīng)和稅費征收方面占了很重要的份額,尤其是土地價格的確定,同樣充滿了由炒作而形成的水分。因此,此次陜西省以“吃螃蟹”的勇氣,在全省范圍內(nèi)推廣這一新的定價模式,實際上也是一種自我革命。即使目前的土地拍賣和稅費征收制度不予改變,但通過成本的公布,至少能夠讓民眾看清地方政府在這個市場中占有多少利益,從而對地方政府形成倒逼改革的壓力。

  當然,這種由成本加利潤組成的定價制度,在實踐中還會產(chǎn)生一些問題,比如房價確定以后,如果房屋未能及時銷售出去,開發(fā)商的管理成本會有所增加。但是,在大的方向明確以后,這些細枝末節(jié)的問題并不難解決。(上海財經(jīng)評論人 周俊生)

編輯:王君飛

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