上周四公布的7月份CPI同比漲幅已回落至1.8%，這無疑為實施寬松貨幣政策預(yù)留出新的運作空間。然而，細心的讀者發(fā)現(xiàn)，在影響CPI權(quán)重的蔬菜價格繼續(xù)回落的同時，國內(nèi)糧油價格卻出現(xiàn)了“逆勢上行”態(tài)勢，糧價上漲幅度為3%，食用油價漲幅5.9%。假如糧油價格以7月份作為“分水嶺”，后續(xù)呈一路走高態(tài)勢，CPI很可能重新調(diào)頭向上，結(jié)束已維持兩年有余的緩慢下行周期。果真如是，物價宏調(diào)所呈現(xiàn)的新變量，無疑會增大下半年的調(diào)控難度。
國內(nèi)糧油價格“逆勢上行”并非階段性供求關(guān)系波動所致。上周五，聯(lián)合國糧農(nóng)組織公開發(fā)布警告，稱美國中部地區(qū)正在經(jīng)歷50余年來最嚴重的干旱，致使3個月內(nèi)全球玉米價格上漲了23%，小麥價格上漲了19%。與此同時，與糧價直接對應(yīng)的奶制品、肉制品價格指數(shù)已逼近2007-2008年全球糧食危機時的水平。如果處置失當(dāng)，全球?qū)⒃俅我l(fā)新一輪糧食危機。
美國是“全球第一糧倉”，俄羅斯居其二。同處北半球的俄羅斯，今夏也在經(jīng)歷大旱煎熬。若說玉米和大豆價格的躥升主要受美國因素影響，那么小麥價格的波動則系俄羅斯因素作祟。倘若美俄今年糧食大幅減產(chǎn)，全球糧價失控風(fēng)險勢必放大。不過，與國際糧食巨頭趁機渲染糧食減產(chǎn)恐慌，以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織的善意預(yù)警不同，美國農(nóng)業(yè)部的態(tài)度卻淡定了許多。
美國農(nóng)業(yè)部上周末仍強調(diào)，經(jīng)評估現(xiàn)有旱情，美國糧食產(chǎn)量今年仍將實現(xiàn)增產(chǎn)，只不過原先預(yù)估的大豐收肯定被打了折扣。美國政府的樂觀態(tài)度基于今年糧食種植面積擴大，能在很大程度上抵消單產(chǎn)降低。奧巴馬與羅姆尼爭奪下屆美國總統(tǒng)已呈白熱化，若糧食減產(chǎn)、糧價走勢被看高，肯定對奧巴馬謀求連任不利。因此，美國農(nóng)業(yè)部的“信誓旦旦”是否摻有水分，尚有待市場觀察。
從上世紀末那本渲染中國糧食危機的《誰來養(yǎng)活中國？》問世算起，中國每每被國際糧食巨頭作為炒高糧價的靶標，中國亦被強行冠以“全球第一糧食進口大國”的稱謂。中國的外匯儲備又如此豐厚，中國若出手“搶糧”，不但低收入缺糧國家會對中國平添怨恨，連國內(nèi)同胞也會信以為真，并導(dǎo)致國內(nèi)糧價恐慌性波動與投機性波動的交替輪回。所以，在尚不具備美國那樣的全球糧價話語權(quán)之前，中國往往“橫豎都中槍”。
其實，愣把中國標榜為第一糧食進口大國，是國際糧食巨頭一石二鳥的圈套。中國的口糧是大米和小麥，口糧自給率和人均口糧儲備皆在全球數(shù)一數(shù)二，每年極少量大米和小麥進出口，不是口糧不足而是調(diào)劑余缺。真正的“第一”是中國飼料進口量全球第一，進口的主要品種亦是美國玉米。其次是美國大豆，占中國大豆榨油需求量的一半。
毋庸諱言，全球玉米和大豆價格若繼續(xù)上躥，對中國養(yǎng)殖業(yè)的沖擊不言而喻，繼而連累低收入民眾的生活質(zhì)量。不過，這一影響可通過政府對低收入人群的專項補貼作一定程度的對沖，遠遠到不了“13億人口糧短缺”的地步。
13億人口的大國，不能一日缺糧。2004年至去年，中國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)兩個破歷史紀錄：一是產(chǎn)量連續(xù)“八連增”；二是總產(chǎn)量連續(xù)刷新歷史新高。今年夏糧更是空前大豐收，秋糧再創(chuàng)歷史新高已有八成勝算。由是，國際四大糧食巨頭這些年反復(fù)抱怨、無端攻擊中國糧食儲備基數(shù)過大扭曲和打壓了全球糧價。此外，2004年以來的9年間，中國糧價的確呈逐年上漲態(tài)勢，但皆屬種糧成本抬升引起的正常漲價，全球糧價因短缺造成的數(shù)輪恐慌性漲價，均被國內(nèi)持續(xù)的大豐收做了有效區(qū)隔。這絕不是中國的“自私”，恰恰是中國難能可貴的清醒。
近年來，國內(nèi)糧食安全愈益為輿論所關(guān)注，為“民以食為天”而憂，甚至為糧食庫存的真實性而憂。但憂患亦有度，超過了度，就成了炒作，甚至引發(fā)國內(nèi)游資哄抬糧價，平添糧價調(diào)控難度。反過來，只要繼續(xù)抓好國內(nèi)糧食生產(chǎn)不放松，炒作者即便使出吃奶的力氣，國內(nèi)糧價也很難被非理性炒高。（上海學(xué)者 邢理建）
