中新社北京7月30日電 (記者 閆曉虹)中國(guó)國(guó)家電監(jiān)會(huì)30日表示，盡管上半年跨省區(qū)電能交易形勢(shì)趨好，發(fā)電權(quán)交易也保持穩(wěn)定，但中國(guó)跨省區(qū)電能交易和發(fā)電權(quán)交易依然存在一些問(wèn)題，影響資源優(yōu)化配置和清潔能源消納。
電監(jiān)會(huì)透露，國(guó)家電網(wǎng)公司制定年度跨省區(qū)電能交易計(jì)劃時(shí)，未充分考慮資源配置的必要性、合理性及供需雙方的實(shí)際需求，在優(yōu)先安排跨區(qū)交易計(jì)劃的基礎(chǔ)上再制定跨省交易計(jì)劃，進(jìn)而影響到各省年度電力平衡計(jì)劃。承擔(dān)“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”跨省區(qū)送電機(jī)組的計(jì)劃電量分配由電網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)，部分機(jī)組利用小時(shí)明顯高于受電地區(qū)，影響市場(chǎng)公平。
電監(jiān)會(huì)稱(chēng)，跨省區(qū)交易上網(wǎng)電價(jià)被政策鎖定，發(fā)電主體和購(gòu)電主體失去了根據(jù)供需形勢(shì)自由商定價(jià)格的權(quán)利，降低了市場(chǎng)活力。同時(shí)，也造成發(fā)電企業(yè)外送電量的分配缺乏了競(jìng)爭(zhēng)原則，增加了電網(wǎng)企業(yè)組織分配外送電量的自由裁量權(quán)，存在個(gè)別電網(wǎng)企業(yè)指定電廠外送或主導(dǎo)外送電量分配的情況。
此外，部分地區(qū)因外送通道建設(shè)滯后，配套風(fēng)火替代交易、調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，水電、風(fēng)電等清潔能源消納困難。
今年上半年，湖南、寧夏、黑龍江等省(區(qū))發(fā)電權(quán)交易降幅分別為75%、87%、55%，對(duì)應(yīng)60萬(wàn)千瓦機(jī)組比30萬(wàn)千瓦機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)分別低了590、154、759小時(shí)，倒掛問(wèn)題嚴(yán)重。云南等部分未開(kāi)展發(fā)電權(quán)交易的地區(qū)，也存在著大小機(jī)組利用小時(shí)數(shù)倒掛問(wèn)題。
同時(shí)，個(gè)別電網(wǎng)企業(yè)在組織和實(shí)施跨省區(qū)電能交易與發(fā)電權(quán)交易過(guò)程中，未能按有關(guān)規(guī)定披露相關(guān)信息，發(fā)電企業(yè)無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確了解所參與交易電量的安排情況和實(shí)際流向，部分購(gòu)電省網(wǎng)公司在跨區(qū)交易中也不能及時(shí)、準(zhǔn)確獲悉所購(gòu)電量的實(shí)際來(lái)源。完
