國(guó)務(wù)院參事室特約研究員，原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源。
中新網(wǎng)6月5日電 (財(cái)經(jīng)頻道 王槊)自中央提出“穩(wěn)增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)任務(wù)之后，已有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)措施相繼出臺(tái)，并有多個(gè)重大項(xiàng)目隨之啟動(dòng)。而隨著日前發(fā)布的5月份PMI(制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))創(chuàng)下今年5個(gè)月以來新低，顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈繼續(xù)下行趨勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”依舊是未來一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)所面對(duì)的重要話題。
“穩(wěn)增長(zhǎng)”究竟該穩(wěn)什么？相繼出臺(tái)的重大投資項(xiàng)目和舉措應(yīng)如何看待？經(jīng)濟(jì)增速如果真的“破8”究竟會(huì)如何？國(guó)務(wù)院參事室特約研究員，原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)對(duì)上述問題進(jìn)行了一一解答。
穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵在穩(wěn)就業(yè)
對(duì)于“穩(wěn)增長(zhǎng)”究竟該“穩(wěn)什么”這一話題，姚景源表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或下滑最終會(huì)反映在就業(yè)率上，而就業(yè)率是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因而穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于穩(wěn)定就業(yè)。
姚景源表示，除了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，衡量經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的另一個(gè)重要指標(biāo)是就業(yè)情況�，F(xiàn)在全國(guó)很多地區(qū)出現(xiàn)用工荒，說明整個(gè)就業(yè)情況是良好的。但姚景源指出，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)就業(yè)形勢(shì)的影響必須引起警惕。如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，造成財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)下降，影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最后會(huì)反映到就業(yè)上。一旦出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，所以穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之處在于穩(wěn)就業(yè)。
投資不能造成新的產(chǎn)能過剩 應(yīng)更多放在民生領(lǐng)域
據(jù)新華社6月4日?qǐng)?bào)道，5月末，至少已有陜西、浙江、青海、湖南、黑龍江、新疆等地近期表態(tài)要加快上大項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院國(guó)資委至少與11個(gè)省市自治區(qū)大舉簽署合作備忘錄。包括“凍結(jié)”多年的廣東湛江和廣西防城港兩個(gè)投資均在600億元以上的鋼鐵項(xiàng)目獲批，鼓勵(lì)民間資本投資的文件也相繼出臺(tái)。大量投資項(xiàng)目的啟動(dòng)，使市場(chǎng)對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”是否會(huì)走上“投資拉動(dòng)”的老路產(chǎn)生一定疑慮。
對(duì)此，姚景源指出，穩(wěn)增長(zhǎng)有兩大原則，第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。第二，要有改善民生的實(shí)質(zhì)性舉措，政府所做投資只要符合上述兩個(gè)原則就不會(huì)有問題。他說，首先要穩(wěn)定外需，穩(wěn)住出口，在穩(wěn)住既有客戶的情況下拓展新客戶。同時(shí)，還應(yīng)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加出口產(chǎn)品附加值。此外，國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)出口退稅、信用保險(xiǎn)等等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助出口企業(yè)解決困難。
內(nèi)需方面，主要是投資和消費(fèi)。姚景源認(rèn)為，應(yīng)更多為企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，使企業(yè)，特別是中小企業(yè)保持活力，也使民眾有更好的消費(fèi)基礎(chǔ)。投資方面，由于投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激效果較為明顯，因而加大投資力度是可以的。姚景源說，投資的前提是要有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，不能造成新的產(chǎn)能過剩，不能延緩舊的增長(zhǎng)方式，不能扶持落后產(chǎn)能。姚景源建議，投資應(yīng)更多放在民生領(lǐng)域，目前我國(guó)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域均嚴(yán)重供給不足，要在這些方面深化改革，拓展出新的投資領(lǐng)域。既可穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能改善民生。
經(jīng)濟(jì)整體情況良好 增速破8也不會(huì)產(chǎn)生太大問題
6月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布了5月份PMI(采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù))，50.4%的數(shù)值創(chuàng)下今年5個(gè)月來新低。對(duì)此姚景源認(rèn)為，PMI的連續(xù)下降表明國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從整體上來說沒有大問題。
姚景源表示，雖然目前中國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，但如果繼續(xù)保持8%的增長(zhǎng)速度，那么這一增速并不低，所以目前面對(duì)的主要還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問題。一定要把解決短期下行壓力和長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式問題緊密結(jié)合起來。他表示，目前來看，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍可能保持在8%以上，而即便“破8”，也不會(huì)產(chǎn)生太大問題，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)除了要看GDP，還要看通脹指數(shù)。今年全年的目標(biāo)是把CPI控制在4%以內(nèi)，而從4月3.4%的CPI漲幅來看，目前國(guó)內(nèi)通脹情況已趨于緩和。
