從目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向來看，當(dāng)前重視的還是“硬投資（基礎(chǔ)設(shè)施投資）”，而忽略了“軟投資（技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投資）”。這很可能只關(guān)照了短期的經(jīng)濟(jì)增長，而導(dǎo)致長期經(jīng)濟(jì)競爭力和增長質(zhì)量下降。
事實(shí)上，“中國制造”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。然而，當(dāng)前一個非�，F(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的問題是，“中國制造”面臨低端“被鎖定”的風(fēng)險(xiǎn)。許多中國企業(yè)面對外國競爭，不愿進(jìn)行長遠(yuǎn)的創(chuàng)新投資，而是著眼于如何擴(kuò)大投資規(guī)模，因此往往造成產(chǎn)能過剩，甚至投資無效。橫向比較來看，同樣是制造業(yè)大國，在過去十年時間，中國企業(yè)的研發(fā)支出占銷售收入的比重比日本公司平均值低7倍。由于技術(shù)投資水平低，很少有中國企業(yè)能像當(dāng)年的日本企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升，從而在高端領(lǐng)域挑戰(zhàn)美國公司。
“中國制造”的低成本與國際資本、技術(shù)相結(jié)合創(chuàng)造了全球化紅利，也使中國極大受益于全球化紅利。20世紀(jì)80年代以來，美、歐等國將傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，甚至部分低端服務(wù)業(yè)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移到新興市場地區(qū)，越來越多的發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中被納入由發(fā)達(dá)國家跨國公司主導(dǎo)的全球分工體系和生產(chǎn)鏈條中。
中國緊緊抓住這一全球化分工的機(jī)遇，大力推行“出口導(dǎo)向型”發(fā)展模式，迅速融入國際生產(chǎn)分工體系，日益成為全球生產(chǎn)制造基地和各類制成品出口基地，在全球貿(mào)易中的比重持續(xù)上升，靠龐大的出口制造出的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，中國也由此迅速崛起為全球貿(mào)易大國。
入世十年來，我國的貨物貿(mào)易額由世界第六位上升到第二位。其中，出口規(guī)模增長了4.9倍，進(jìn)口規(guī)模增長了4.7倍，2009年在世界貿(mào)易中的份額達(dá)到9.6%，成為全球第一出口大國并積累了大量的貿(mào)易順差。但仔細(xì)分析來看，中國貿(mào)易順差的最大制造者是海外跨國公司。最近十余年，中國對外貿(mào)易迅速擴(kuò)大，很大程度上是外資企業(yè)拉動。以2008年為例，中國出口商品順差為2954億美元，其中外資企業(yè)商品出口的順差為1706億美元，占順差總額的57.7%。另外，加工貿(mào)易順差達(dá)2968億美元。
由于資源豐富且價(jià)格低廉，中國等發(fā)展中國家的資本邊際收益率通常高于發(fā)達(dá)國家的資本邊際收益率，由此全球生產(chǎn)性資本根據(jù)資本收益率高低及利潤極大化原則進(jìn)行配置，壓低要素價(jià)格提高資本利潤率。中國目前的資本占勞動比只是國際平均水平的五分之一，是美國的十分之一。就勞動力成本而言，過去近30年，我國資本回報(bào)率上升迅速，而勞動力回報(bào)率增長緩慢。1998年到2008年，工業(yè)企業(yè)利潤平均增長30.5%，勞動力報(bào)酬年均僅增長9.9%，勞動力成本的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動生產(chǎn)率的增長，中國靠的是透支要素紅利支撐的高增長。然而，未來中國的“人口紅利”優(yōu)勢將會逐步衰減，勞動力供給增速下降、整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段，這樣制造業(yè)部門的利潤可能越變越薄，資本回報(bào)率將持續(xù)下降，“中國制造”既往的成本優(yōu)勢正在逐步喪失。
歸根到底，國與國之間、公司與公司之間的較量最終取決于創(chuàng)新能力。一般而言，技術(shù)進(jìn)步對GDP的貢獻(xiàn)率超過70%，創(chuàng)新生產(chǎn)率對GDP的增長貢獻(xiàn)率超過50%，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重超過2%，對外技術(shù)依存度小于30%等是國際上比較共識的創(chuàng)新型國家的基本標(biāo)準(zhǔn)。盡管美國債臺高筑，財(cái)政捉襟見肘，但在科技投入上卻并不吝嗇。以2007年為例，美國R&D經(jīng)費(fèi)3682.7億美元，占GDP的比重達(dá)到2.68%，人均R&D經(jīng)費(fèi)1265.7美元。與之相比，中國目前R&D經(jīng)費(fèi)487.7億美元，占GDP的比重僅為1.49%，人均R&D經(jīng)費(fèi)僅為37美元。
再從企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度看，我國與發(fā)達(dá)國家和跨國公司的差距也非常大。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查，2010年我國工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重為1.2%，分別低于美國、德國和日本3.5、2.6和1.7個百分點(diǎn)；人均研發(fā)投入為2900歐元，分別相當(dāng)于美國、德國和日本的18%、22%和36%。
經(jīng)歷了金融危機(jī)的洗禮，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、重建國際競爭優(yōu)勢和提升國際地位正成為許多國家和地區(qū)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國政府力推“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，但美國所指的“再工業(yè)化”絕不是簡單的“實(shí)業(yè)回歸”，而是在一次工業(yè)化基礎(chǔ)上的二次工業(yè)化，實(shí)質(zhì)是以高新技術(shù)為依托，發(fā)展高附加值的制造業(yè)，比如先進(jìn)制造技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保、信息等新興產(chǎn)業(yè)，從而重新?lián)碛袕?qiáng)大競爭力的新工業(yè)體系。
同樣深陷債務(wù)泥潭的歐洲，也在為提高競爭力做好戰(zhàn)略儲備。當(dāng)前，歐洲已經(jīng)深刻意識到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化，缺乏創(chuàng)新能力和科技競爭力，生產(chǎn)率低下，未能適時建立以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體，是導(dǎo)致“歐洲僵化癥”長期化和歐洲債務(wù)危機(jī)的結(jié)構(gòu)性根源，因此，需要盡快調(diào)整歐洲的經(jīng)濟(jì)增長方式。在這樣的背景下，“歐盟2020戰(zhàn)略”出臺，其優(yōu)先目標(biāo)就是要提高歐洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力。
總之，大國求變，如箭在弦。從基礎(chǔ)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)等方面入手，加大科研和新技術(shù)領(lǐng)域投資，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)“中國制造”的整體升級和創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。（國家信息中心預(yù)測部 張茉楠）
