嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)引發(fā)高層和主管部門擔(dān)憂，近期國(guó)務(wù)院和商務(wù)部就外貿(mào)形勢(shì)密集調(diào)研摸底。內(nèi)部人士分析，當(dāng)前，出口訂單旺季不旺的現(xiàn)象在出口傳統(tǒng)大省普遍存在。外貿(mào)形勢(shì)可能比年初預(yù)計(jì)的還要差些，全年“保十”壓力很大。
專家表示，外貿(mào)已經(jīng)步入“緩增期”。23日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出要穩(wěn)定和完善出口政策，支持企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，再次釋放出“穩(wěn)增長(zhǎng)”的強(qiáng)烈信號(hào)，相關(guān)政策或迎來密集出臺(tái)期。據(jù)悉，作為外貿(mào)主管部門的商務(wù)部也將加大對(duì)出口企業(yè)的扶持力度，同時(shí)政策助推外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
擔(dān)憂
密集調(diào)研摸底 出口形勢(shì)比預(yù)計(jì)嚴(yán)峻
“現(xiàn)在看來，外貿(mào)形勢(shì)可能比年初預(yù)計(jì)的還要差些”。商務(wù)部?jī)?nèi)部人士對(duì)記者說。10%，是我國(guó)年初定下的全年外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)。而現(xiàn)在，嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)下，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來壓力很大。
最新外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，4月進(jìn)出口增速均同比回落，4月單月進(jìn)出口更是出現(xiàn)了2010年以來的罕見低增長(zhǎng)。而剛剛結(jié)束的廣交會(huì)成交額也出現(xiàn)了近年來罕見的下降。這與業(yè)內(nèi)之前認(rèn)為二季度外貿(mào)形勢(shì)將開始轉(zhuǎn)好的預(yù)期相背離。
嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)引發(fā)高層和主管部門擔(dān)憂，近期就外貿(mào)形勢(shì)密集調(diào)研摸底。2月9日至11日，商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘在安徽調(diào)研并主持召開進(jìn)出口形勢(shì)座談會(huì)。2月20日，商務(wù)部在南昌召開全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議。深入分析外貿(mào)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，研究部署2012年外貿(mào)工作。
3月31日至4月1日，王岐山副總理在浙江考察，并召開華東七省市外貿(mào)形勢(shì)座談會(huì)。4月12日，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山視察廣交會(huì)，并在廣交會(huì)期間召開外貿(mào)形勢(shì)專題會(huì)議。5月，第七屆中博會(huì)期間，商務(wù)部再次召集部分參會(huì)企業(yè)召開外貿(mào)形勢(shì)座談會(huì)，了解情況并聽取意見建議。
5月20日，溫家寶總理在湖北考察并召開六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，穩(wěn)定和完善出口政策，支持企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽日前表示，外需萎縮、國(guó)內(nèi)要素成本上升，以及貿(mào)易摩擦增多等導(dǎo)致外貿(mào)出口低速增長(zhǎng)的因素仍然存在。從4月的外貿(mào)數(shù)據(jù)來看“外需情況比我們預(yù)計(jì)的還要低迷，還要差，特別是作為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴的歐盟的需求嚴(yán)重下降。”
而短期內(nèi)我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)恐仍難言樂觀《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在浙江、江蘇、廣東調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通常情況下，每年二季度是外貿(mào)接單的高峰期，但今年情況并不樂觀，旺季不旺的現(xiàn)象普遍存在。浙江一家紡織企業(yè)去年出口額4億元，其中90%出口歐美等地。其公司負(fù)責(zé)人說，今年以來訂單減少了10%，“現(xiàn)在應(yīng)該到了生產(chǎn)的最旺季，但訂單依然不足，今年以來企業(yè)還沒滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)過�！闭憬∩虅�(wù)廳對(duì)1800多家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤調(diào)查顯示，4月份出口訂單同比增長(zhǎng)及持平的企業(yè)占比為68.7%，低于去年同期11.7個(gè)百分點(diǎn)。
困難
外貿(mào)“保十”壓力大
保增長(zhǎng)的壓力從上而下，貫穿整個(gè)外貿(mào)系統(tǒng)。江蘇省相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，一個(gè)月來省里已經(jīng)連續(xù)召集了三次穩(wěn)外貿(mào)專題工作會(huì)和幾次重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，這幾天還要去北京向國(guó)務(wù)院和幾個(gè)相關(guān)部委匯報(bào)外貿(mào)的形勢(shì)。
從最新的海關(guān)數(shù)據(jù)來看，今年前4個(gè)月，廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東、福建這幾個(gè)外貿(mào)總值排在前面的省份，僅北京和福建兩省進(jìn)出口總值增長(zhǎng)超過10%，分別為10.9%和12.3%。除江蘇出現(xiàn)下降之外，其余幾個(gè)省均是1%至3%的低速增長(zhǎng)。而上述七省的進(jìn)出口總值已經(jīng)超過全國(guó)的八成。
“盡管中西部一些省份外貿(mào)增速很快，但是畢竟基數(shù)小，全國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)還是要靠幾個(gè)傳統(tǒng)的出口大省�，F(xiàn)在看來，全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確實(shí)壓力不小�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)于今年的外貿(mào)來說，是位列首位的任務(wù)。專家指出，這主要是考慮到全年的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，當(dāng)前來看，消費(fèi)需求難以短期大幅拉動(dòng)，而投資增速也可能出現(xiàn)下滑，在這樣的背景下，出口保持一定速度的增長(zhǎng)就顯得尤為重要。今年外貿(mào)的增長(zhǎng)對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用很關(guān)鍵。
但是同時(shí)，專家也強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也不能止步。在當(dāng)前外貿(mào)增速放緩的同時(shí)，業(yè)內(nèi)更加關(guān)心的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整是否有所進(jìn)展？
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，今年相對(duì)較慢的外貿(mào)增長(zhǎng)速度，企業(yè)很專注，方方面面也都很關(guān)注，但是我們要看到這部分的原因是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入新階段后，或者說對(duì)外開放進(jìn)入到一個(gè)新時(shí)期以后，我們主動(dòng)進(jìn)行政策調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的結(jié)果。
他說，我們很高興地看到，今年的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)取得明顯的進(jìn)展。從商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)、貿(mào)易條件等方面數(shù)據(jù)來看，我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了進(jìn)一步優(yōu)化的趨勢(shì)。
調(diào)整
轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初顯
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在沿海省份，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。蘇州勝利精密制造科技股份有限公司總裁曹海峰對(duì)記者說，2009年以來，雖然客戶量在增加，但是由于海外運(yùn)費(fèi)、人工成本的上漲較快，再加上產(chǎn)品價(jià)格不斷走低的趨勢(shì)，公司盈利卻在下降。后來公司逐漸認(rèn)識(shí)到參與到客戶的研發(fā)過程中去最關(guān)鍵，此后加大了研發(fā)投入，開始主動(dòng)向客戶推廣一些概念和自主研發(fā)的造型，現(xiàn)在公司平均每3個(gè)月就向客戶推廣5至10個(gè)新造型。這種自主開發(fā)的方式比來圖加工，利潤(rùn)增長(zhǎng)了約20%。
科沃斯機(jī)器人科技有限公司也是一家以貼牌生產(chǎn)家用電器起家的公司，其公司董事長(zhǎng)錢東奇對(duì)記者說，在十余年O EM (貼牌生產(chǎn))的過程中，積累了市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和科研人才隊(duì)伍，逐漸壯大之后開始自主研發(fā)，培育自主品牌，目前公司已經(jīng)成為擁有自主高端產(chǎn)品品牌及核心技術(shù)的集團(tuán)公司，專業(yè)從事智能清潔器具的研發(fā)設(shè)計(jì)制造和銷售。他將O E M到自主品牌的發(fā)展過程形象地比作“母雞孵小雞”。他說，如果我們一直堅(jiān)持做貼牌的話，可以說到現(xiàn)在客戶還是排著隊(duì)來下訂單，我們坐在家里就能掙錢。堅(jiān)持做品牌是會(huì)遺失大量客戶，但是這有利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
東莞創(chuàng)機(jī)電業(yè)制品有限公司則是通過收購(gòu)自己的客戶，從加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型成為全球最大的業(yè)務(wù)電動(dòng)用具企業(yè)。其負(fù)責(zé)人說，我們一開始就給那些國(guó)際頂級(jí)的業(yè)務(wù)電動(dòng)用具企業(yè)做來料進(jìn)料加工，后來逐步發(fā)展起來之后就開始收購(gòu)這些自己原來的客戶，現(xiàn)在已經(jīng)收購(gòu)了許多歐美頂級(jí)品牌，成為了全球最大的做業(yè)務(wù)電動(dòng)用具的企業(yè)。
金發(fā)科技股份有限公司通過摸準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏開發(fā)新產(chǎn)品新市場(chǎng)謀求轉(zhuǎn)型之路。公司董事長(zhǎng)袁志敏介紹說，該公司以生產(chǎn)高性能改性塑料為主，多年來與汽車家電大公司緊密合作，當(dāng)金融危機(jī)造成全球需求萎縮時(shí)，因汽車家電消費(fèi)量下降導(dǎo)致該公司利潤(rùn)下降。后來公司不斷改進(jìn)工藝，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值，并開發(fā)了許多新產(chǎn)品，比如一種塑料和木質(zhì)相結(jié)合材料的仿木地板，以及一些可降解環(huán)保塑料產(chǎn)品，希望用新產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)來彌補(bǔ)舊產(chǎn)品的下降�，F(xiàn)在公司每年8000萬美元出口額，其中6000萬是深加工。
舉措
商務(wù)部將力促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)
據(jù)悉，作為外貿(mào)主管部門的商務(wù)部將采取一系列舉措維穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)，包括加大對(duì)企業(yè)出口退稅、出口信用保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等方面的金融支持政策，引導(dǎo)企業(yè)深度開拓新興市場(chǎng)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高貿(mào)易便利化水平等。
與此同時(shí)，為了幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)在逆境中成長(zhǎng)、危機(jī)中壯大，還將積極主推貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，當(dāng)前推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要內(nèi)容就是推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵應(yīng)是豐富和多元化的，具體來說，包括五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是產(chǎn)品加工由低端向高端轉(zhuǎn)變，逐步改變以低端加工組裝為主的現(xiàn)狀，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。二是產(chǎn)業(yè)鏈由短向長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)加工貿(mào)易配套體系向研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)立品牌、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。三是經(jīng)營(yíng)主體由單一向多元轉(zhuǎn)變，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展。四是區(qū)域由東部主導(dǎo)向東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。五是增量由區(qū)外為主向區(qū)內(nèi)為主轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)增量入?yún)^(qū)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)內(nèi)外加工貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門在以下幾方面加快推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和承接轉(zhuǎn)移：一是完善政策措施，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)、示范建設(shè)。鼓勵(lì)東部地區(qū)向高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，承接新興產(chǎn)業(yè)和研發(fā)環(huán)節(jié)。二是抓好重點(diǎn)承接地的建設(shè)和培育，推動(dòng)加工貿(mào)易有序轉(zhuǎn)移。會(huì)同有關(guān)部門完善和細(xì)化政策，加大支持力度，增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)承接能力。三是完善管理，促進(jìn)加工貿(mào)易健康發(fā)展。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，探索建立合理的加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)部門間聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易管理全流程電子化和管理數(shù)據(jù)共享。四是加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在融資、用工等方面采取有效措施，千方百計(jì)解決企業(yè)融資難、用工難等困難。（記者 孫韶華 文婧）
