新華網(wǎng)北京4月17日電（記者何雨欣、安蓓、韓潔）近日，世界銀行發(fā)布的報告稱，目前中國對正式部門職工的稅費仍很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)合組織國家的平均水平，甚至要稍高于歐盟15國的水平。
任何一份報告都有自己的計算標(biāo)準(zhǔn)與評價體系。世行報告一經(jīng)發(fā)布，再度引發(fā)中國稅負(fù)高低之辯，針對報告內(nèi)容，記者近日進行了采訪。
話題一：社保費屬“稅負(fù)”范疇嗎？
在世行報告中，平均稅楔作為計算稅負(fù)水平的主要依據(jù)。根據(jù)報告，中國正式部門勞動者的平均稅楔近45％，不僅超過了歐盟15國的水平，也超過了包括日本、美國等發(fā)達國家。
根據(jù)世行的解釋，稅楔的算法為（總勞動成本－凈工資收入）／總勞動成本。社科院財貿(mào)所研究員楊志勇解釋，稅楔是一個很學(xué)術(shù)的詞匯，是企業(yè)勞動力成本和員工實際工資的差額，這個差額涉及稅收，也涉及社保費等內(nèi)容。
社保費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，這些雖不是法定意義上的稅收，但具有強制性，在西方一些國家，社保費是以社保稅的名義征收的。在我國社保費征收主要由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)，采用扣代繳方式，是一種準(zhǔn)稅收收入。
社保費在計算宏觀稅負(fù)（稅收收入占GDP比重）的時候被作為一個要素?zé)o可厚非。事實上，世界通行的計算宏觀稅負(fù)的口徑中，不僅是社保費，政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入等均屬其中要素。一些業(yè)內(nèi)人士還指出，我國的國有土地使用權(quán)出讓收入也應(yīng)計入宏觀稅負(fù)的統(tǒng)計口徑。
顯而易見，不同口徑計算出的宏觀稅負(fù)會有相當(dāng)?shù)牟煌�。楊志勇指出，宏觀稅負(fù)的統(tǒng)計口徑分為狹義和廣義，從狹義口徑看，我國的宏觀稅負(fù)并不高，但從廣義看，宏觀稅負(fù)在世界比較中已不低，當(dāng)然，稅負(fù)高低是個相對概念，也要和政府提供的公共服務(wù)相結(jié)合。
