北京房地產(chǎn)協(xié)會4月7日發(fā)布,今年一季度北京新建普通住房成交均價每平方米12326元,比去年同期下降20.7%;今年前3個月,北京市的商品房成交量已經(jīng)達到2007年以來的最低水平。北京市呈現(xiàn)量價齊跌態(tài)勢,具有標志性意義。
筆者曾經(jīng)在今年1月30日中央電視臺《名嘴侃財經(jīng)》直播節(jié)目中談到,剛需購房者可以考慮在4至6月間出手,目前這個判斷沒有變化。并且筆者認為,目前北京市一手房價同比下跌20%已接近合理。
在3月14日溫總理提到“房價還遠遠沒有回到合理價位”之后,網(wǎng)上迅速出現(xiàn)了所謂的“合理房價”的計算方法。但是,在隨后新華社正式播發(fā)的經(jīng)過修改的溫總理記者會稿件中,“房價還遠遠沒有回到合理價位”調(diào)整為“一些地方房價還遠遠沒有回到合理價位”。筆者認為,調(diào)整后的表述更加準確,既肯定了前期房地產(chǎn)調(diào)控的成果,又聲明了繼續(xù)調(diào)控的態(tài)度。并且,繼續(xù)調(diào)控的核心意思是抑制過度的投資投機需求;而對于剛需,大家已經(jīng)看到四大行已在逐步放松首套房貸款利率,對首次置業(yè)給予政策支持。此次北京市公布的數(shù)據(jù)也顯示,9成購房者都是首次置業(yè),投資投機性需求繼續(xù)得到抑制。
對于網(wǎng)上出現(xiàn)的所謂合理房價的計算方法,筆者認為,希望房價繼續(xù)深度調(diào)整的愿望可以理解,但算法明顯缺乏合理性:一是房價中的“合理成本”確定難。這主要因為,土地出讓過程中的確有一些灰色支出無法完全量化,需要進一步完善相關制度,使成本陽光化;在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,有些成本也難以完全按照國外房地產(chǎn)開發(fā)的算法來算。進一步說,就是政府拿了土地轉(zhuǎn)讓收入的大頭,這個賬算起來不易。
二是計算“房價收入比”的合理制度框架依然缺失。應當把房價的變化和居民收入的變化放在一起考慮,而不應假設某個條件是不變量。十七大提出了加快收入分配改革的要求,但事實上,這些年來收入分配改革進展緩慢。正因如此,政府明確承諾今年內(nèi)出臺相關改革的總體框架。
特別是,保障房和商品房“兩條腿走路”的市場結(jié)構還沒有形成,商品房價格受到單邊驅(qū)動。待市場結(jié)構得到有效調(diào)整之后,至少在保障房達到一定比例時,房價才可以找到相對穩(wěn)定的參照系。可以說,目前還不具備一個衡量“房價收入比”的相對合理的制度框架,所以,談房價收入比要打個折扣。
房地產(chǎn)調(diào)控要兩手抓,特別是要完善制度,穩(wěn)定公眾預期,形成長效機制。中央反復強調(diào)調(diào)控不動搖,主要方向是抑制投機和過度投資;對于有著13億人口的不均衡發(fā)展的大國,城鎮(zhèn)化進程是長期持續(xù)的,剛需是客觀和長期存在的。房地產(chǎn)市場必須要搞好,核心是公平,是住者有其居。所以,在今年的政府工作報告中,既強調(diào)嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施;也強調(diào)要采取有效措施,增加普通商品房供給。
筆者認為,房價和調(diào)控之間,既有相互的關聯(lián),又不可搞簡單化對應。政策要堅持立足在抑制和打擊炒房上,對于合理上漲的部分應該隨它去。
盡管國際上把3-6作為房價收入比的合理區(qū)間,但在我國住房制度改革沒有完全到位的情形下,理想的房價收入比究竟6好還是8好,還不能完全下結(jié)論。我們希望把保障房制度完善起來,把住房稅收制度完善起來,把租房制度完善起來,那時才能得出一個結(jié)論。畢竟中國國情與很多國家有不同,即使房價收入這一項指標,上海、杭州、鄂爾多斯,也都完全不一樣。我們只要把中心城市房價的方向找對了,就是很好的調(diào)控成果。
現(xiàn)在有一種傾向,把房地產(chǎn)調(diào)控等同于“壓價”:要么認為房價上漲一概合理,房價壓下去還會彈起來;要么認為,北京市平均房價不跌到五六千元一平米就不算成功。這是明顯錯誤的。房地產(chǎn)調(diào)控的“合理回歸”,應當是一個系統(tǒng)的提法,包括價格從暴漲暴跌回歸到穩(wěn)健運行,行業(yè)利潤從“一本萬利”回歸到“合理利潤”,產(chǎn)品屬性從“投資產(chǎn)品”回歸到“居住產(chǎn)品”,市場結(jié)構從“商品房獨大”回歸到“兩條腿走路”。
為什么筆者很贊同打擊投機炒作,同時又認為房價下降空間有限呢?一是因為房價上漲有合理成分;二是因為中國地域遼闊,不同城市有不同的情況。比如鄂爾多斯無疑是一種炒作,而北京、上海的中心城區(qū),即使有炒作,總體還是在跟隨大勢。
住房制度改革要和市場調(diào)控并行。在大中城市特別是一線城市,保障房供給應當學習新加坡的做法,不要把低收入人群都趕到郊區(qū)去。政府可以出資補貼,以低于市價三分之一的價格向老百姓售房。這樣的話,平均價格就能夠降下來。
目前的保障房建設還有很多欠缺,在保證質(zhì)量的前提下,至少還要經(jīng)過5年左右的時間。房地產(chǎn)調(diào)控不放松,其中包含了結(jié)構調(diào)整不到位就不能放松的意思。如果商品房和保障房兩條腿達到基本平衡了,那么,調(diào)控就可以離市場遠一點,F(xiàn)在的調(diào)控是把手直接伸向市場,也是被迫之舉;限購限售等政策,應當盡快取消。
那么,既然保障房5年之后才能達到比較理想的狀態(tài),為什么還支持有剛需的人現(xiàn)在就買房呢?這是因為,在這一過程中,目前水平的商品房供給并不能完全滿足市場需求,繼續(xù)增加商品房供給是必然的。在一個供需并未平衡的市場,在如此嚴厲的調(diào)控之下,商品房價同比回調(diào)20%已經(jīng)接近平衡。
數(shù)據(jù)鏈接
2011年3月,北京發(fā)布了房價控制目標,即新建普通住房價格“穩(wěn)中有降”。2011年年初全市新建普通住房成交均價為14147元/平方米,2011年年底這一數(shù)據(jù)為13173元/平方米。2012年一季度則為12326元/平方米。2012年一季度新建普通住房成交均價比去年同期下降20.7%,比去年全年下降6.4%。
北京市房協(xié)秘書長陳志說,一季度全市新建普通住房共成交了1.6萬套,從主要購買人群看,9成都是首次置業(yè)。投資投機性需求繼續(xù)得到抑制。