近幾個(gè)月來,在宏觀調(diào)控政策的作用下,我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列積極變化。與此同時(shí),看空中國經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)不絕于耳:他們認(rèn)為,在歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩的大背景下,中國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)開始放慢,部分小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊,一些城市高高在上的房價(jià)上下兩難,通脹壓力揮之不去。這些因素表明中國經(jīng)濟(jì)有可能二次探底。帶著這些問題,記者28日采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原。
中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”
盧中原說,預(yù)計(jì)2011年中國經(jīng)濟(jì)增幅將達(dá)到9%以上,是全世界增長最快的。明年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)小幅回調(diào)。今年中國經(jīng)濟(jì)增長適度放慢,有利于控制價(jià)格總水平上漲,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少能耗和排放,符合宏觀調(diào)控意圖。
盧中原表示,根據(jù)改革開放30多年來的經(jīng)濟(jì)增長趨勢和波動(dòng)范圍推算,中國經(jīng)濟(jì)增長的趨勢線大約為9%-10%,合理波動(dòng)區(qū)間大約在8%-12%。中國有能力使年度經(jīng)濟(jì)增長速度維持在這個(gè)合理區(qū)間內(nèi),避免大起大落,突破合理區(qū)間的上限或下限。所謂“硬著陸”之類的擔(dān)心其實(shí)是不必要的。
他說,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究表明,如果加大改革力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,培育新的增長動(dòng)力,未來5年平均經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)相當(dāng)高(8%以上)。
在他看來,決定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ幕久嬗性S多有利因素:從需求來看,工業(yè)化、城市化處于快速增長期,以住房、汽車為熱點(diǎn)的居民消費(fèi)升級持續(xù)活躍,新的區(qū)域增長極不斷涌現(xiàn),投資和消費(fèi)需求旺盛,市場規(guī)模和回旋余地都很巨大;從供給方面看,長期緊缺的資金已經(jīng)變?yōu)楸容^寬裕,勞動(dòng)力總量巨大的優(yōu)勢還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。
小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊 不是貨幣政策的問題
盧中原說,調(diào)查和研究表明,我國小型、微型企業(yè)目前最大的難題是成本上升,加上融資難題再次浮現(xiàn),這些企業(yè)的生存發(fā)展更加困難。這種現(xiàn)象在溫州一帶出現(xiàn),值得關(guān)注。
但他認(rèn)為,目前小型、微型企業(yè)遇到的主要問題不是貨幣政策趨緊造成的,而是因?yàn)殂y行體系、資本市場不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)和小型、微型企業(yè)發(fā)展。比如,由于我國的銀行體系與資本市場不夠完善,這些企業(yè)數(shù)額非常小的擔(dān)保、貸款需求得不到滿足。
“在這方面,我們要加快改革,加快金融創(chuàng)新,在加強(qiáng)金融監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,盡快滿足小型、微型企業(yè)發(fā)展和融資的需要!
他說,在2009年貨幣政策寬松的情況下,不少小企業(yè)也存在融資困難的問題。另外,調(diào)查表明,一些小企業(yè)破產(chǎn)倒閉主要是由于這些企業(yè)從事房地產(chǎn)等非主業(yè)投資被套引起的。
中國有應(yīng)對外部世界經(jīng)濟(jì)不景氣的思想準(zhǔn)備
盧中原說,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)分化,美國歐盟復(fù)蘇曲折,美國量化寬松政策始終是影響全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大變數(shù),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍存在較多不確定因素。
他說,如果美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)不景氣,美國可能實(shí)施量化寬松政策,或者是變相的量化寬松政策,這個(gè)政策的出臺可能會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,但主要表現(xiàn)在明年。要對這種不確定性和不穩(wěn)定性因素做好防范,加強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性和靈活性,防范國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)大的波動(dòng)。
他指出,我國“十二五”規(guī)劃在主要目標(biāo)的導(dǎo)語部分提出要與繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的重大部署相銜接。這表明我們對“十二五”期間再發(fā)生國際金融危機(jī)的影響乃至沖擊已經(jīng)有了準(zhǔn)備。
完善房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制
在談到房地產(chǎn)市場博弈僵持不下的問題時(shí),盧中原說,我國房地產(chǎn)調(diào)控的基本政策將陸續(xù)見效。應(yīng)該更多的從供給和需求兩方面改善房地產(chǎn)調(diào)控,完善滿足人民群眾基本住房需求和改善性需求,堅(jiān)決抑制投資和投機(jī)性的需求。
在談到旺盛的基本生存需求和改善性需求,以及投資、投機(jī)性的需求時(shí),他認(rèn)為僅僅通過限價(jià)和限購很難得到根治。
他說,對過高房價(jià)和房地產(chǎn)市場泡沫需完善長效機(jī)制。住房是非常特殊的基本生存必需品,政府必須負(fù)起更多的責(zé)任。
中長期通脹壓力不可忽視
盧中原說,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)物價(jià)總水平逐步回落。就中長期而言,成本上升,外部輸入因素對中國物價(jià)上漲的壓力依然會(huì)存在。
他說,由于國內(nèi)外貨幣流動(dòng)性偏多、成本上升和國外輸入型因素產(chǎn)生綜合影響,中國即使管住自己的貨幣流動(dòng)性,成本上升和國外輸入型因素導(dǎo)致的中長期通脹壓力仍然不可忽視。
他說,研究表明,勞動(dòng)生產(chǎn)率增長較慢的農(nóng)產(chǎn)品,房地產(chǎn)等無法通過貿(mào)易調(diào)節(jié)的商品,以及資源類產(chǎn)品物價(jià)上漲壓力比較大。因此,要始終關(guān)注當(dāng)前的食品價(jià)格壓力減緩,謹(jǐn)防再次反彈。
不應(yīng)該過分關(guān)注人民幣升值問題
對于國內(nèi)外關(guān)注的人民幣升值問題,盧中原說,不應(yīng)該過分關(guān)注人民幣升值問題,更值得關(guān)注的是人民幣匯率形成機(jī)制的完善問題。
他認(rèn)為,在短期內(nèi)爭論中國人民幣應(yīng)不應(yīng)該升值,就會(huì)把問題簡單化!拔覀儜(yīng)該關(guān)注人民幣匯率的靈活性、彈性,在上下波動(dòng)當(dāng)中,沿著中長期上升曲線找到自己合理、均衡水平,這才是市場化的人民幣匯率形成機(jī)制!
“我們承認(rèn)人民幣幣值在中長期內(nèi)是一個(gè)上升的態(tài)勢,這表明國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。但是短期內(nèi)一個(gè)國家匯率的變化完全取決于供求關(guān)系的變動(dòng)!彼f。