速度型模式的典型特征是不管在什么條件下,經(jīng)濟增長速度都是首要的、壓倒一切的目標。這種模式曾經(jīng)帶來了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。但隨著大的環(huán)境和背景的變遷,其負面作用亦日益顯現(xiàn):1、拋開腐敗和偷工減料不論,片面追求速度,壓縮工期,工程質(zhì)量難以保障,京滬高速開通后事故頻發(fā),膠州灣大橋雖然已經(jīng)獻禮、剪彩,但實際上并未完工。2、速度上去了,管理跟不上,“7·23”動車相撞就是典型案例。3、雖然中央三令五申要適當調(diào)低增長速度,以調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,但各地依然高歌猛進,諸多省份的十二五規(guī)劃提出的經(jīng)濟增長速度都在兩位數(shù)以上,與調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求背道而馳。4、經(jīng)濟增長的列車由于速度太快,出現(xiàn)了幅度較大的失衡,例如過度依靠外需,外需和內(nèi)需嚴重失衡。雖然在國際貿(mào)易中處于順差,擁有諸多的外匯儲備,但經(jīng)濟發(fā)展受制于人,非常被動;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡,農(nóng)業(yè)成了經(jīng)濟發(fā)展的短板,CPI上漲中主要是農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲;經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境的保護嚴重失衡,資源環(huán)境不堪重負;經(jīng)濟發(fā)展與公共事業(yè),與社會發(fā)展嚴重失衡,出現(xiàn)了諸多的社會問題。中國高速前進的經(jīng)濟列車必須慢下來,必須按照科學發(fā)展觀的要求適當?shù)卣{(diào)整。
然而,盡管適當?shù)臏p速以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是社會的共識,但在實踐中似乎又慢不下來。
中國的經(jīng)濟模式“體質(zhì)”上就是速度型而非速度、質(zhì)量、效益統(tǒng)一型。這就如同人的“體質(zhì)”一樣,有的人體質(zhì)容易過敏,有的人的體質(zhì)容易得高血壓。中國經(jīng)濟模式的“體質(zhì)”是速度型的,或者說在給定的制度約束條件下,中國經(jīng)濟模式會下意識地選擇速度第一,選擇“大躍進”式的發(fā)展。
那么,中國經(jīng)濟體制的“體質(zhì)”為什么是速度型的呢?首當其沖的原因在于認為我們的體制在追求速度方面具有不同于其它經(jīng)濟體制,例如資本主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性,并且把追求速度當作始終不渝的使命。追求經(jīng)濟增長速度是特定背景下的必然選擇。改革開放初期,經(jīng)濟面臨崩潰的邊緣,百廢待興,我們需要比較快的經(jīng)濟增長速度。事實上,由于我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間比較大,發(fā)展初期資源環(huán)境以及勞動力承載能力強,加上國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和改革開放,確實在一個時期實現(xiàn)了較快的經(jīng)濟增長。一旦實現(xiàn)了較快的經(jīng)濟增長速度,嘗到了經(jīng)濟增長的甜頭,人們就會對經(jīng)濟增長速度情有獨鐘,進而把經(jīng)濟增長速度作為自己模式的優(yōu)越性并因此感到自豪。
其次,我們現(xiàn)有的體制是在計劃經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上通過改革形成的,依然遺留著計劃經(jīng)濟體制的諸多特點,縱向從屬關(guān)系還在起作用?v向從屬關(guān)系的特點是更多的關(guān)注上級的意圖,而不是市場的取向。存在著取悅于上級,在貫徹上級意圖中不斷放大,以及把經(jīng)濟活動政治化、意識形態(tài)化的傾向。在市場經(jīng)濟國家一切經(jīng)濟活動都是市場需求的反應(yīng),因而并不存在的獻禮工程,在我們特定的體制下卻名目繁多,比比皆是。確實,在重大的節(jié)日,獻禮可以振奮人們的信心。作為獻禮工程理所當然地應(yīng)當有更好的、經(jīng)得起歷史考驗的質(zhì)量。然而,凡獻禮必有極強的時效性,于是在現(xiàn)實生活中就出現(xiàn)了為了保證按時獻禮,壓縮工期的現(xiàn)象,以致我們看到了不少剛剛獻完禮就出現(xiàn)了質(zhì)量事故的工程。按照市場經(jīng)濟的要求,我們的各種工程,都應(yīng)當遵守產(chǎn)業(yè)特點和最基本的經(jīng)濟規(guī)律而不是其他,都應(yīng)當關(guān)注市場的態(tài)度,而不是揣摩和迎合上級的意圖。