王福重：加薪與加息并不矛盾

　　在央行已加息一次、提高存款準(zhǔn)備金率到了18%的歷史高位之后，多數(shù)市場人士都認(rèn)為，中國已進(jìn)入了加息和收縮流動(dòng)性的通道，而加薪則應(yīng)推后，因?yàn)榧有脚c加息的作用方向似乎相反。但是，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前的條件下，加息和加薪并不矛盾，而且，加薪是更好的緩解通脹壓力的手段。

　　按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家3%的標(biāo)準(zhǔn)，改革三十多年來，中國只出現(xiàn)過兩次稱得上通貨膨脹的時(shí)期，第一次是1985年到1989年，最高點(diǎn)是1988年的18.8%;第二次是1992年到1996年，最高點(diǎn)是1994年的24.1%。其他時(shí)期則是接近通縮的狀態(tài)，尤其1998年到2003年，屬嚴(yán)重通縮。這兩次通貨膨脹，有個(gè)共同原因：價(jià)格調(diào)整，第一次是放開價(jià)格，當(dāng)時(shí)稱為“價(jià)格闖關(guān)”;第二次是開放和市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入新時(shí)期，由要素價(jià)格和服務(wù)價(jià)格放開所致。這兩次通脹，當(dāng)然有投資過猛以及總需求過大以及稅收政策調(diào)整的因素，但讓價(jià)格回歸正常卻是主因。在這個(gè)意義上，三十多年來，中國還沒有出現(xiàn)過“正常的”通貨膨脹。畢竟，當(dāng)價(jià)格被管制長久，一旦放開，出現(xiàn)大面積上漲，是完全正常的。

　　我們正在經(jīng)歷的CPI上漲，有三個(gè)直接原因：第一，貨幣被動(dòng)超發(fā)。在匯率管制狀態(tài)下，央行貨幣超發(fā)，主要是經(jīng)常項(xiàng)目順差和游資進(jìn)入境內(nèi)引起的。如果把匯率理解為一種價(jià)格，這也是價(jià)格管制的后果。如果外部都認(rèn)為人民幣被低估，則他們與中國做貿(mào)易，讓錢流入中國，則是占中國“便宜”的理智行為，其勢不可阻擋。

　　第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會成本增加。現(xiàn)在絕大多數(shù)制造品，價(jià)格已市場化，基本處于均衡水平，加之產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，已不足以撬動(dòng)中國龐大經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格波瀾。城市服務(wù)業(yè)和壟斷行業(yè)的漲價(jià)，是在政府的嚴(yán)格控制之下經(jīng)常進(jìn)行的，市場和公眾消化的能力和心理準(zhǔn)備都比較充分，連鎖反應(yīng)不強(qiáng)。

　　但農(nóng)產(chǎn)品、食品的價(jià)格，一直處于低水平，作為完全競爭性質(zhì)的產(chǎn)品，過去農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，教育程度低下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低是正常的。隨著中國成為制造業(yè)大國，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過剩的局面發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。新一代農(nóng)民，有了更多選擇，要么留在農(nóng)村，要么務(wù)工包括進(jìn)城打工。在長期，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平，就由其機(jī)會成本，即打工平均收入水平?jīng)Q定。另一方面，新一代打工者的文化程度、人力資源成本，以及工作效率，都明顯高于他們的父輩，而城市生活費(fèi)用的上漲，進(jìn)一步抬高了打工者的工資水平，在這個(gè)意義上，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲趨勢，早就開始醞釀了，現(xiàn)在則是爆發(fā)期。

　　第三.游資炒作部分小品種農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而引起相關(guān)食品價(jià)格的集中和突出上漲。大蒜、綠豆、糖、姜等被社會資金大肆炒作，脫離了商品屬性，而主要變成“山寨版”金融資產(chǎn)。樓市在降溫，股市風(fēng)險(xiǎn)巨大，負(fù)利率下投資成為大眾的共同意識和自覺。而最好“講故事”(如自然災(zāi)害，美元貶值，大宗產(chǎn)品價(jià)格暴漲、產(chǎn)品周期)的小品種，最適宜游資進(jìn)入炒作。這些炒作，難以事先察覺，也難以查處和避免。

　　所以，從一個(gè)更大的視角觀察，這次物價(jià)快速上漲，并非空穴來風(fēng)，也不那么可怕，甚至有很大的合理成分，是中國加速城市化、社會保障體系缺失、流動(dòng)性泛濫共同作用的結(jié)果。在某種意義上，這是必須承受的轉(zhuǎn)型之痛。加快改革，特別是匯率形成機(jī)制改革、戶籍制度改革、開放民間投資尤其是能賺錢的投資領(lǐng)域，才是化解通脹壓力的治本之策。

　　加息可以收縮一部分流動(dòng)性，不失為一種治理通脹的辦法，但不能觸及以上的根本性因素，只要順差繼續(xù)，央行被動(dòng)超發(fā)就將繼續(xù)，作為通脹基礎(chǔ)的流動(dòng)性過剩就難以避免，加息只能控制下游的貨幣之水，而管不住貨幣泛濫的上游。只要不放開民間投資，游資的炒作，就如“水之趨下”般正常。1992年至1994年，物價(jià)上漲那么嚴(yán)重的時(shí)候，也正是利率高企的時(shí)候。

　　而加薪，則是更為有效和適宜的選擇。首先，強(qiáng)大的財(cái)政完全有能力支持加薪。筆者多次論述過，中國政府性的收入偏高，降低空間不小。單是最近幾年財(cái)政收入就以接近20%的速度持續(xù)增加，今年前10個(gè)月，財(cái)政收入已超過7萬億，超過去年全年。降低總體稅負(fù)，勢在必行。而只要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性行政開支，就可以在減稅條件下，提高財(cái)政供養(yǎng)人員的工資水平。而企業(yè)稅負(fù)降低后，也就有條件為職工增加工資。其次，中國經(jīng)濟(jì)最大癥結(jié)是結(jié)構(gòu)失衡，要完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少順差，擴(kuò)大內(nèi)需，就要增加居民收入。今年前十個(gè)月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅增加8%，農(nóng)民人均純收入僅增長6%，都遠(yuǎn)不及財(cái)政收入增速的一半。據(jù)全總的調(diào)查，23%的職工，已三年沒有漲工資。剛剛通過的“十二五”規(guī)劃建議中，也有提高居民收入占國民收入比重，以及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重的提法。所以，加薪既必要又完全可能，而且能兼顧短期對抗通脹和長期調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求。

　　王福重 (作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府與經(jīng)濟(jì)研究中心主任)