專家：中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未到達(dá)“劉易斯拐點(diǎn)”

　　“劉易斯拐點(diǎn)”是由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯于1954年首先提出來(lái)的。在他看來(lái)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家，也即“二元經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙辉��?jīng)濟(jì)”，必將經(jīng)歷兩個(gè)發(fā)展過(guò)程，這之后該國(guó)經(jīng)濟(jì)將到達(dá)“劉易斯拐點(diǎn)”。

　　所謂“劉易斯拐點(diǎn)”，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在從“二元經(jīng)濟(jì)”向“一元經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，隨著農(nóng)業(yè)部門富余勞動(dòng)力向工業(yè)部門的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力越來(lái)越少，以至最終轉(zhuǎn)移完畢，勞動(dòng)力也從過(guò)剩到達(dá)短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但是，這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)不是一個(gè)確切的時(shí)點(diǎn)或者年份，而是一個(gè)時(shí)間段，或者說(shuō)是一個(gè)時(shí)間區(qū)間。

　　判斷一國(guó)或一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是否到達(dá)“劉易斯拐點(diǎn)”主要依據(jù)如下三個(gè)指標(biāo)：一是勞動(dòng)力供求相對(duì)規(guī)模是否改變；二是勞動(dòng)者工資是否發(fā)生顯著變化；三是城市化比例是否達(dá)到一定水平，也即農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)等。

　　“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展必經(jīng)兩個(gè)階段

　　劉易斯在其題為《勞動(dòng)無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中創(chuàng)建“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展理論。他認(rèn)為，從“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展到“一元經(jīng)濟(jì)”，必然經(jīng)歷以下兩個(gè)發(fā)展階段。

　　第一，從純粹的農(nóng)業(yè)國(guó)家向工業(yè)化國(guó)家過(guò)渡階段。在這一階段中，單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸演變成為一個(gè)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門與 現(xiàn) 代 化 工 業(yè) 部 門 同 時(shí) 并 存 的 “ 二 元 經(jīng)濟(jì)”。在這種“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先表現(xiàn)為，工業(yè)部門相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的迅速發(fā)展和擴(kuò)張，及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工業(yè)部門的大量轉(zhuǎn)移；這種轉(zhuǎn)移不僅為工業(yè)部門的發(fā)展提供了源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力，還提高了勞動(dòng)力本身的生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)率。這不但能夠有力地推動(dòng)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。來(lái)自世界銀行的實(shí)證分析表明，在中國(guó)，勞動(dòng)人口從報(bào)酬遞減的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到報(bào)酬遞增的工業(yè)部門，使得中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了10倍左右。在過(guò)去的30多年時(shí)間里，正是這種勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的生產(chǎn)率的提高創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的奇跡。

　　第二，從“二元經(jīng)濟(jì)”向“一元經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型階段。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移，以及隨之而來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)剩余人口進(jìn)一步增加，這些剩余勞動(dòng)力會(huì)繼續(xù)向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，工業(yè)部門也會(huì)因此得到進(jìn)一步發(fā)展。這一循環(huán)往復(fù)將一直持續(xù)到，把沉淀在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移完畢，至最終出現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)為止。

　　隨著“二元經(jīng)濟(jì)”的完全消解，農(nóng)業(yè)部門也開(kāi)始進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展階段，直到它的生產(chǎn)率與工業(yè)部門的生產(chǎn)率最終接近，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一元狀態(tài)，“劉易斯拐點(diǎn)”也隨之到來(lái)。

　　日臺(tái)韓等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)歷“劉易斯拐點(diǎn)”簡(jiǎn)況

　　一般研究認(rèn)為，日本、臺(tái)灣、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)相繼于上世紀(jì)60年代、60年代后半期至上世紀(jì)70年代初、80年代出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn)。

　　日本：

　　1960-1961年間，日本勞動(dòng)力的供求關(guān)系發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，供求關(guān)系的變化加速了工資的上漲。日本產(chǎn)業(yè)總體工資上升率1955-1960年間平均為5.6%，1960-1965年間則達(dá)10.4%。從1955年至1965年，日本產(chǎn)業(yè)總體工資幾乎翻了一番。在城市化方面，日本1960年的城市化水平約為63%。

　　1959年日本推出最低工資法；1960年開(kāi)始推行全覆蓋式的社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)療保險(xiǎn)和全民年金保障；為扶持弱勢(shì)企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)基本法和中小企業(yè)基本法；1963年，日本政府發(fā)表《關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期展望》，推出以重化工業(yè)為發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策；企業(yè)逐漸開(kāi)始實(shí)行年功序列制，以防止熟練工人的跳槽，并于1970年開(kāi)始推行職業(yè)訓(xùn)練基本計(jì)劃。

　　臺(tái)灣：

　　在1967年之前，臺(tái)灣企業(yè)的招聘人數(shù)小于勞動(dòng)者的應(yīng)聘人數(shù)；此后，這一現(xiàn)象發(fā)生逆轉(zhuǎn)，全社會(huì)出現(xiàn)招聘人數(shù)超過(guò)應(yīng)聘人數(shù)。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)也由此從勞動(dòng)力供給過(guò)剩開(kāi)始轉(zhuǎn)為供不應(yīng)求。在工資方面，在上世紀(jì)60年代后半期之前，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)部門日雇傭勞動(dòng)者的工資基本保持平穩(wěn)的上升態(tài)勢(shì)；之后，農(nóng)業(yè)部門日雇傭勞動(dòng)者的工資上升速度開(kāi)始加快。此時(shí)，臺(tái)灣的城市化率約為62%。

　　面對(duì)勞動(dòng)力相對(duì)不足的局面，臺(tái)灣當(dāng)局主要采取了如下措施：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；大力推行技術(shù)創(chuàng)新政策；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；加大對(duì)外，尤其是對(duì)大陸的投資力度；治理通貨膨脹；提高人口素質(zhì)，以質(zhì)量代替數(shù)量。

　　韓國(guó)：

　　上世紀(jì)80年代初，韓國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)勞動(dòng)力相對(duì)短缺的局面。與此相對(duì)應(yīng)，自1982年后，韓國(guó)制造業(yè)工資開(kāi)始出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。特別是在1986年-1990年的5年間，其制造業(yè)工資平均年增長(zhǎng)率高達(dá)21%。在城市化方面，韓國(guó)在1980年的城鎮(zhèn)人口比例約為57%，之后迅速超過(guò)60%。

　　上世紀(jì)80年代，韓國(guó)政府針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的新形勢(shì)，提出“穩(wěn)定、效率、均衡”的發(fā)展方針，力求在結(jié)構(gòu)調(diào)整中求發(fā)展。從上世紀(jì)80年代末開(kāi)始，韓國(guó)政府將“科技立國(guó)”方針作為重點(diǎn)。在1981年-1987年的全斗煥任總統(tǒng)時(shí)期，韓國(guó)進(jìn)入工業(yè)化成熟期，在1985年之后開(kāi)始逐步推行此前已經(jīng)進(jìn)行立法的全民醫(yī)療保險(xiǎn)、國(guó)民年金和最低工資制等三項(xiàng)措施，注重社會(huì)保障體系的全面建設(shè)。

　　“人口紅利”促進(jìn)工業(yè)化迅速發(fā)展

　　很顯然，在“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)以前，處在“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)下的發(fā)展中國(guó)家通常都有機(jī)會(huì)獲得低成本發(fā)展工業(yè)化的“人口紅利”。

　　這里所指的“人口紅利”是，人口從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移時(shí)，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)率得以提高，但是因?yàn)橛写媪康氖�業(yè)人口，也即來(lái)自農(nóng)村的過(guò)剩人口，大規(guī)模地參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使得社會(huì)工資率長(zhǎng)期處于較低水平。這種狀況會(huì)產(chǎn)生如下兩大效應(yīng)：第一，由于工資率低于生產(chǎn)率，能夠?yàn)楣�業(yè)投資帶來(lái)超額收益，從而構(gòu)成不斷投資的長(zhǎng)期激勵(lì)；第二，由于城市務(wù)工的收入高于鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)的收入，從而激勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷流向城市工業(yè)部門。在這兩個(gè)效應(yīng)的共同作用下，工業(yè)部門就會(huì)不斷擴(kuò)張，就業(yè)機(jī)會(huì)迅速增加，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，社會(huì)將沿著工業(yè)化、現(xiàn)代化的道路迅跑。

　　由此可見(jiàn)，只要農(nóng)業(yè)與工業(yè)部門之間的生產(chǎn)率存在差距，就一定存在農(nóng)村剩余人口不斷流向城市的工業(yè)部門，以及由此對(duì)工業(yè)部門投資產(chǎn)生的不斷激勵(lì)。

　　值得提醒的是，第一，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)維持穩(wěn)定的工資水平，是獲取“人口紅利”的基本條件。第二，在農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)人口消失之前，借助政府干預(yù)提高工資水平雖對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)流向城市產(chǎn)生激勵(lì)，但卻會(huì)對(duì)城市工業(yè)投資產(chǎn)生負(fù)激勵(lì)，因?yàn)榘殡S工資水平的提高而來(lái)的必然是投資收益的下降。而隨著城市工業(yè)部門投資下降，其吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)的能力也趨于下降，政府旨在提高工資水平的努力將因此而遭遇失敗。除此之外，城市工業(yè)部門在工資上漲壓力下還會(huì)選擇投資于那些用工少的行業(yè)，如此，即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，也不會(huì)對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距，最終完成向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極作用。第三，也是最重要的一點(diǎn)，在大部分“二元經(jīng)濟(jì)”的國(guó)家里，原本就不具備工業(yè)投資結(jié)構(gòu)性調(diào)整，即產(chǎn)業(yè)升級(jí)的條件，這些條件包括：充足的資本、人才和技術(shù)要素的充分供給等。

　　另外，產(chǎn)業(yè)升級(jí)除了要看產(chǎn)業(yè)是否進(jìn)入衰退或創(chuàng)新發(fā)展階段之外，還要看是否具有國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，國(guó)內(nèi)外的有效需求才是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的原因和真正動(dòng)力。也即，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

　　根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，“人口紅利”還與人口增長(zhǎng)相關(guān)。這是因?yàn)�，在工業(yè)化早期，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入水平上升，人們基于收入增長(zhǎng)的預(yù)期就會(huì)增加人口生育，同時(shí)，飲食和醫(yī)療條件的改善，還使得死亡率下降，死亡與出生率的失衡使人口得以增長(zhǎng)。以歐洲為例，在劉易斯發(fā)展模式的第一階段，歐洲人口幾乎翻了一番；進(jìn)入第二階段，人口增加了近3倍。也就是說(shuō)，在工業(yè)化早期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的是人口增長(zhǎng)的激勵(lì)；由于人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，故不會(huì)發(fā)生工資大幅上漲的預(yù)期。其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，資本積累增大，工業(yè)化進(jìn)程加速，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣面對(duì)老齡化現(xiàn)實(shí)

　　結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，與經(jīng)歷過(guò)以上發(fā)展過(guò)程的發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家相比，中國(guó)實(shí)現(xiàn)劉易斯式發(fā)展的條件已經(jīng)發(fā)生重大變化。其中最為重要的變化是：第一，世界市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，除了少數(shù)發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家可以通過(guò)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額外，包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的絕大部分國(guó)家只能參與成本競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)格局限制了工資長(zhǎng)期增長(zhǎng)的可能性；第二，中國(guó)自上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始執(zhí)行的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致了中國(guó)人口增長(zhǎng)率的大幅下降。

　　這兩個(gè)變化對(duì)中國(guó)“二元經(jīng)濟(jì)”下的增長(zhǎng)帶來(lái)了極大影響：前一變化使中國(guó)工資上升空間受到嚴(yán)重壓制；后一變化則導(dǎo)致強(qiáng)烈的工資上漲預(yù)期。正是現(xiàn)實(shí)工資不可變，及預(yù)期工資趨于上漲的矛盾，使得國(guó)內(nèi)外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)到來(lái)。然而，僅從目前中國(guó)農(nóng)村還有多少剩余勞動(dòng)人口這一個(gè)角度看，便知中國(guó)尚未到達(dá)“劉易斯拐點(diǎn)”。

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，美國(guó)有3億多人口，從事農(nóng)業(yè)的人口僅為800多萬(wàn)，依靠30多萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)占世界耕地總面積22%的耕地。中國(guó)耕地只占世界耕地面積的7%左右，農(nóng)村人口卻占到總?cè)丝诘?0%以上，目前大致還有4億多人口從事傳統(tǒng)的小農(nóng)式生產(chǎn)勞動(dòng) ， 以 至 中 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 率 還 不 到 美 國(guó) 的1%。

　　準(zhǔn)確地講，中國(guó)今天所面臨的不是“劉易斯拐點(diǎn)”，而是人口的“老齡化”�！袄淆g化”意味著中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)的供給已不可能跨代際延續(xù)，因人口增長(zhǎng)率下降，以后各代勞動(dòng)供給會(huì)趨于下降。當(dāng)政府的政策不能以最快速度把當(dāng)期農(nóng)村剩余勞動(dòng)盡快轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門，那么數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)將因年齡老化而沉淀在鄉(xiāng)村，從而導(dǎo)致“二元經(jīng)濟(jì)”的僵化。

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨“老齡化”沖擊的情況下，建議采取如下政策：

　　第一，基于中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)數(shù)量依然極其巨大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“劉易斯拐點(diǎn)”遠(yuǎn)未到達(dá)的事實(shí)，政策上應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)向城市工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移；

　　第二，基于中國(guó)人口老齡化到來(lái)的事實(shí)，中國(guó)應(yīng)以盡可能短的時(shí)間完成當(dāng)期農(nóng)村剩余勞動(dòng)向城市工業(yè)部門的最終轉(zhuǎn)移；

　　第三，基于中國(guó)是主要依靠低成本參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家，靠行政手段提高工資成本的政策是不可取的；

　　第四，基于工資成本控制會(huì)降低農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市工業(yè)部門的激勵(lì)，政府應(yīng)盡快對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員給予必要補(bǔ)貼；

　　第五，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，激勵(lì)自愿進(jìn)城務(wù)工者。新華社世界問(wèn)題研究中心研究員　孫時(shí)聯(lián)