“世界工廠”的轉型陣痛

　　“用工荒”和貿易摩擦兩個關鍵詞，讓剛現復蘇苗頭的中國出口又遭遇“內憂外患”。

　　農歷新春至今短短幾天時間內，美國、歐盟、阿根廷等國相繼對中國油井鉆管、銅版紙等產品發(fā)起反傾銷調查，貿易保護措施再次密集“發(fā)威”。與此同時，全國范圍內出現勞動力短缺，“用工荒”倒逼企業(yè)改善員工薪資待遇，尤其是出口型企業(yè)要素成本面臨上升壓力。

　　貿易摩擦和勞動力短缺是困擾中國出口的老問題，但為何近期密集出現？低成本與“傾銷”之間又有何內在聯系？要回答這個問題，應先厘清中國出口發(fā)展的動力和階段。

　　外在動力上，中國改革政策開放恰逢全球勞動密集型產業(yè)轉移；而從內在動力上看，中國農村人口大量涌入城市成為產業(yè)工人，“人口紅利”克服了企業(yè)資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，低廉的產品價格在國外市場上獲得優(yōu)勢。內外雙重動力導致中國形成以勞動密集型產業(yè)為主導、對外需依存度高的出口模式，尤其集中在沿海地區(qū)。

　　這種模式的益處是，解決了大量適齡勞動人口就業(yè)問題，中國通過商品輸出快速積累國民財富，世界各國也得以享受“物美價廉”的中國制造，中國因而也獲得“世界工廠”的稱號。

　　但經過近三十年的發(fā)展，中國出口達到全球規(guī)模第一，“幾何式”增長階段難以再現，中國固有的出口模式也越來越不可持續(xù)。

　　首先，中國制造處于初始原材料供應國和最終消費產品生產國之間，受著兩端利潤的擠壓。據專家測算，我國加工貿易產品在國內的直接增加值平均只占其出口額的17.7％，而加工貿易出口額約占我國出口總額的五成。這也是我國經濟對外依存度高和過多依賴物質資源消耗的重要原因。

　　其次，中國靠低成本紅利創(chuàng)造的勞動力結構已走到盡頭。實際上，自2003年以來，適齡勞動人口比重下降使得勞動力市場已由“無限供給”轉為“有限剩余”，短缺背景下，勞動力價格上升使得廉價勞動力時代一去不返，并最終將轉化為產品成本，中國勞動密集型產業(yè)優(yōu)勢正在一步步喪失。

　　再次，全球貿易環(huán)境的改變、貿易對手增多也對中國出口不利。金融危機后，發(fā)達國家普遍從虛擬經濟向實體經濟回歸，如美國近期也大張旗鼓地要擴大出口，為保護本國產業(yè)而發(fā)起貿易救濟措施無疑是一種低成本的做法。另外，從日本和亞洲“四小龍”的經驗看，一國經濟發(fā)展到一定階段，勞動力價格上升必定導致勞動密集型產業(yè)向外轉移，而與中國貿易結構相似度很高的發(fā)展中國家也會使出各種手段與中國爭奪有限外部市場�？梢灶A期，在未來貿易摩擦將仍會頻頻出現。

　　由此可見，國內要素成本上升、資源環(huán)境約束強化，以及國際貿易格局調整，正在倒逼中國轉變經濟發(fā)展方式，“世界工廠”的轉型陣痛也在所難免。這一轉型不僅要求中國出口結構從低端向高端優(yōu)化，更重要的命題是如何實現經濟增長從外部推動轉向內生動力，產業(yè)格局和區(qū)域格局怎樣更為均衡，發(fā)展成果如何體現公平分配等等。

　　應看到，在政策指導和市場自發(fā)共同作用下，我國勞動密集型產業(yè)正向中、西部地區(qū)轉移，區(qū)域收入差距正在縮小，這些都為下一步經濟轉型提供了良好基礎。

　　從根本上說，中國的外貿結構須從注重數量和速度的粗放型發(fā)展轉向注重效益和質量的集約型發(fā)展；從價格競爭轉向技術升級和附加值競爭；從普通勞動者需求轉向培訓技術工人。當然這個過程尚待時日，亦需貿易財稅政策、就業(yè)體系、社會保障制度等保駕護航。