時評：以“看不見的手”解決產(chǎn)能過剩

　　“國進民退”是國內(nèi)目前十分擔憂的問題，但許多國外的朋友不這樣看。筆者最近和幾個外國學者談中國經(jīng)濟，他們對中國政府能迅速通過國有企業(yè)實施巨大投資都很羨慕，甚至稱之是一種政府與市場相結(jié)合的“新模式”。而筆者認為，中國政府通過國有渠道啟動經(jīng)濟是沒有辦法的辦法，并不是想要倒退回傳統(tǒng)體制。
 
　　值得擔憂的是，雖然中央政府不愿看到“國進民退”，但許多地方政府的確靠在刺激經(jīng)濟復蘇階段容易從國有銀行獲取資金的條件，在進行國企兼并民企的活動。目前，產(chǎn)能過剩已經(jīng)開始引起中央領導高度重視，多次說要下定決心予以整治，但是如果解決產(chǎn)能過剩也主要依靠行政手段，最后恐怕又會演變成地方政府支持本地國企大量兼并民企的一場“盛宴”，如此，歷經(jīng)30年建立起來的市場經(jīng)濟體制就會受到嚴重損害。

　　有人說，“過剩就是市場失靈的結(jié)果”，所以產(chǎn)能過剩只能由政府出面來解決。筆者認為這種認識大有問題。過剩不是因為市場機制不好，而是產(chǎn)生于不合理的分配機制，這是市場經(jīng)濟的先天不足。西方200多年現(xiàn)代市場經(jīng)濟的歷史說明，只要是實行市場經(jīng)濟體制，就會產(chǎn)生過剩問題，美國自上世紀80年代初以來雖然連年是貿(mào)易逆差，傳統(tǒng)的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩矛盾似乎也消失了蹤影，但卻代之以金融產(chǎn)品的生產(chǎn)過剩，最終還是由金融商品供給過剩而爆發(fā)了危機。所以，市場經(jīng)濟天然與過剩和危機相聯(lián)系，我們要利害相權，取其利大者，舍其害大者。中國之所以要改革，要擺脫傳統(tǒng)體制，就是由于效率機制不足，而改革30年的實踐證明，只有市場經(jīng)濟能夠救中國，能夠使中國重新站回到世界強國之林，所以不能一遇到生產(chǎn)過剩，就以為找到了反市場的理由，就想往回退。

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟解決過剩問題就是用“危機”的辦法。危機爆發(fā)的原因是社會總供給嚴重大于總需求，因此，當經(jīng)濟危機爆發(fā)時，企業(yè)因產(chǎn)品銷不出去而破產(chǎn)，銀行因收不回企業(yè)貸款而倒閉，市場機制由此強制社會總供給與總需求重新建立平衡關系，這是馬克思主義早已解決的基本理論問題。和美國不同的是，中國還處在物質(zhì)生產(chǎn)階段，而美國已進入虛擬資本主義階段，所以用傳統(tǒng)馬克思主義理論來分析美國當代經(jīng)濟已經(jīng)行不通，但分析當代中國經(jīng)濟則仍大部分適用。

　　世界資本主義經(jīng)歷了上世紀30年代大危機以后，凱恩斯主義開始盛行，國家干預被證明對減輕危機的程度是有效的，但不可能徹底避免危機，所以美國在上世紀60年代至70年代初期發(fā)生了嚴重“滯脹”。這個歷史經(jīng)驗告訴我們，如果中國也有出現(xiàn)生產(chǎn)過剩危機的前景，則政府像目前這樣，采取用大規(guī)模投資對沖出口需求萎縮的辦法是正確的，這次應如此，以后也應如此。但是，當危機有所緩和的時候，即從危機走入復蘇階段時，政府就應該把配置資源的任務交還給市場這只“看不見的手”，包括解決過剩問題。中國由于實行了市場經(jīng)濟體制，相對過剩將是一個長期現(xiàn)象，這種相對過剩不僅將會迫使那些過剩的產(chǎn)能被淘汰，也會使企業(yè)為了在殘酷的市場競爭中取勝而保持高效率。

　　所謂相對的過剩也有“度”。美國戰(zhàn)后60年工業(yè)設備的平均利用率是80.6%，高于85%就是繁榮乃至過熱，低于75%就是蕭條乃至危機，西歐主要資本主義國家也大約是如此。有人研究中國的產(chǎn)能過剩率，認為目前大約在28%，甚至有人說是40%，如果是這樣，中國的生產(chǎn)過剩危機應該已經(jīng)很嚴重了。筆者則更相信中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的年度調(diào)查數(shù)據(jù)，他們的最新數(shù)據(jù)顯示，去年工業(yè)設備平均利用率是78%，今年是75%，他們的抽樣樣本雖然只有5千多個，但已經(jīng)具有代表性了。如果是從78%下降到75%，說明中國經(jīng)濟已經(jīng)進入蕭條，政府的需求干預就是正確的。然而把握產(chǎn)能過剩率這個“度”，只是為了確立政府的總量干預時機，仍然不是為了直接解決產(chǎn)能過剩問題，這類生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題屬于資源配置問題，應該依靠市場來解決，如此才能保持市場效率。

　　這不是說在正常情況下政府就沒有必要考慮防止產(chǎn)能過剩問題，但考慮的入口不是直接消滅過剩產(chǎn)能，而是改善社會分配機制，如此，才能讓市場機制在一個健康的制度基礎上產(chǎn)生效率。 （□中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長 王建）