由“世界工廠”轉為“世界市場”
國際金融危機給兩岸經(jīng)濟造成了巨大沖擊，但也提供了兩岸經(jīng)濟合作發(fā)展的新機遇。南開大學臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡，8月4日在南京舉行的兩岸關系學術研討會上提出這一觀點。
曹小衡分析說，全球金融危機后，美歐大經(jīng)濟體陷入低迷，而大陸經(jīng)濟保持了較高增長，大陸經(jīng)濟地位在亞太乃至全球都將進一步提升。與此同時，由于外向型經(jīng)濟衰退，大陸將轉而擴展內需市場。“這將是一個劃時代的轉變，大陸將不再只是‘世界工廠’，也將成為‘世界市場’�！辈苄『庹f，這就為兩岸經(jīng)濟合作開辟了完全不同以往的廣闊天地。
曹小衡預測，金融危機之后，大陸外貿難以保持多年來20%以上的增長速度，除其他各國貿易保護、人民幣升值等原因以外，還有一個主要原因在于大陸出口戰(zhàn)略將發(fā)生轉變，由出口勞動密集型工業(yè)制成品轉為附加值、技術含量較高的產(chǎn)品。
“出口、投資和消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車”，曹小衡說，在外貿難以維持高增長的情況下，內需將成為大陸經(jīng)濟增長的重要動力，而大陸的內需市場潛力“遠遠未曾發(fā)揮”。預估到2020年，大陸消費市場總量將比2010年翻一番以上。
曹小衡說，未來大陸經(jīng)濟保持高速增長還有一個主要動力，就是工業(yè)化和城市化。大陸要完成2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化的目標，勢必加快步伐；而大陸的城市化，如諾貝爾經(jīng)濟獎獲得者斯蒂格利茨所言，將是亞太區(qū)域經(jīng)濟增長的火車頭�？紤]到大陸13億人口，工業(yè)化和城市化進程中所蘊含的經(jīng)濟潛力不可估量。
兩岸經(jīng)濟合作將產(chǎn)生新趨勢
曹小衡認為，因應后金融危機時代的大陸經(jīng)濟特點，兩岸經(jīng)濟合作將產(chǎn)生四個新趨勢。
一是由“單向”投資轉型為“雙向”投資互動。
曹小衡分析認為，臺灣未來迫切需要引進陸資，因為島內為了振興經(jīng)濟，推出了一系列項目，例如《振興經(jīng)濟擴大公共建設投資計劃》，就計劃投資5000億元新臺幣。但長期以來臺灣面臨著“政府”投資不足、民間投資意愿低的難題，若能積極引進大陸資金參與，將為島內注入新的活力。目前陸資赴臺也已獲得政策上的突破，為這一轉型創(chuàng)造了條件。
二是兩岸經(jīng)濟合作將由“外向型”轉型為“內外并重型”。
以往，臺灣將大陸作為生產(chǎn)基地，采取“臺灣接單，大陸生產(chǎn)”的代工模式從事出口，但金融危機讓這種模式面臨嚴峻考驗。大陸市場的崛起，將使臺灣轉而更為注重面向大陸的市場銷售，同時大陸城市化和工業(yè)化進程的加快，也為臺灣企業(yè)提供了伸展拳腳的良好機會。
三是由傳統(tǒng)制造業(yè)合作向傳統(tǒng)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作并重轉型。
大陸的產(chǎn)業(yè)結構面臨進一步調整升級，高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的比重將顯著提升，“這對臺商在大陸的經(jīng)營會產(chǎn)生重大影響�！苯刂�2008年，臺商在大陸的總投資約九成是制造業(yè)，未來臺資要確保在大陸的市場地位，必須向高科技產(chǎn)業(yè)轉移。大陸的現(xiàn)代服務業(yè)起步較晚，而臺灣在這方面有許多優(yōu)勢，兩者完全可以實現(xiàn)資金、技術、管理等多方面的有效融合，獲得雙贏。
最后一個趨勢則是兩岸經(jīng)濟關系走向正常化和制度化。
曹小衡表示，金融危機的發(fā)生，將使兩岸經(jīng)濟關系正�；椭贫然牟椒ゼ涌欤瑑砂抖颊J識到，必須建立經(jīng)濟合作機制，才能實現(xiàn)互利雙贏。
兩岸經(jīng)濟關系實現(xiàn)正�；�，兩岸將采取各種措施，大幅降低要素流動門檻，進一步擴大兩岸間的貿易投資，并深化兩岸在經(jīng)濟領域各方面的合作，包括建立常設性的合作機構，簽署全面經(jīng)濟合作協(xié)議（如ECFA），通過減讓關稅、擴大投資、經(jīng)濟技術合作、服務業(yè)合作等措施，使兩岸經(jīng)濟關系更趨緊密。曹小衡說。
