中新網(wǎng)12月28日電 國(guó)家發(fā)改委主任張平28日受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。
對(duì)于目前存在的問(wèn)題，張平稱，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次問(wèn)題還沒有得到根本解決，一些領(lǐng)域的進(jìn)展和成效還不盡如人意，一些方面還存在諸多矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：在三大需求中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不強(qiáng)；在三次產(chǎn)業(yè)中，一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不足的問(wèn)題還比較突出；在可持續(xù)發(fā)展上，資源環(huán)境約束還在強(qiáng)化；在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，縮小差距的任務(wù)還很繁重。
分析原因，張平指出，產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，更深層次的原因是發(fā)展觀念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制改革還需要進(jìn)一步深化，政績(jī)考核體系還需要進(jìn)一步完善。
對(duì)于下一步工作的重點(diǎn)，張平指出，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；加快科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新；毫不放松地抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力。
在“不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力”方面，張平指出，圍繞進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加快推進(jìn)行政審批、財(cái)稅、金融、價(jià)格、收入分配和國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域改革。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。加快財(cái)稅體制改革，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的制度；結(jié)合基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善轉(zhuǎn)移支付制度。深化利率市場(chǎng)化和匯率形成機(jī)制改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，建立健全能夠反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。深化收入分配改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，消除制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，增強(qiáng)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的動(dòng)力和活力。與此同時(shí)，要抓緊完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評(píng)價(jià)體系，更加注重對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、就業(yè)和民生改善等方面成效的評(píng)價(jià)。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)
