住建部部長:個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)艱難推進(jìn)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新今天接受全國人大常委會專題詢問時表示，住房限購政策是個為了抑制房價過高過快上漲、不得已而采取的行政辦法，如果能夠建立起全國聯(lián)網(wǎng)的個人住房信息系統(tǒng)，整合稅收、財政、公安、民政等信息，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。

　　吳曉靈委員提出，抑制商品房市場的過度投機(jī)是為了平抑房價，但長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應(yīng)該更多地運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)，可以用高額遞減的增值收益稅收和扣除每人一定住房面積后開征存量房產(chǎn)稅的方式加以調(diào)節(jié)。鼓勵富人長期持有房產(chǎn)，并將房產(chǎn)投入租賃市場，解決租房市場房源的問題。

　　對此，姜偉新解釋，限購政策的出臺背景是房價高速上漲，其他手段都用了并起了作用，還是差點(diǎn)火候才能把房價抑制住，最后不得已才出了限購措施。限購政策的實(shí)施起了一些作用，商品房的房價目前總體上趨于穩(wěn)定，一些城市開始有下降苗頭，一些二三線城市雖然還在漲，但是漲幅開始減小。

　　委員們非常關(guān)心個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)度。郭雷委員提出，保障性住房公平分配事關(guān)群眾切身利益，必須有嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，需要準(zhǔn)確掌握申請者的住房、收入、財產(chǎn)等有關(guān)信息。目前城鎮(zhèn)個人住房基礎(chǔ)信息不足，相關(guān)情況復(fù)雜，管理較為困難。雖然有公示制度，但是出現(xiàn)了騙租、騙購、權(quán)力尋租的問題。“十二五”規(guī)劃提出要加快推進(jìn)住房信息化建設(shè)，2015年基本建立全國住房保障基礎(chǔ)信息管理平臺，目前進(jìn)行到哪一步了？推進(jìn)中有哪些困難？

　　姜偉新表示，全國包括省會城市、計劃單列市、個別較大地級市在內(nèi)的40個城市從2010年下半年開始，已經(jīng)啟動了個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上爭取盡快實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，但進(jìn)展不順利，推進(jìn)艱難。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥進(jìn)一步介紹，40個城市的個人住房信息系統(tǒng)是通過城市的住房管理部門，把城區(qū)內(nèi)所有已經(jīng)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記的房屋全部納入，有一個算一個。目前，這40個城市各自的個人住房信息系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)聯(lián)網(wǎng)，比如在北京市的系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了所有區(qū)縣的聯(lián)網(wǎng)。這些城市的個人住房信息系統(tǒng)運(yùn)行以后，以人找房可以實(shí)現(xiàn)，輸入張某的名字，就可以查到目前在他名下有哪些房產(chǎn)。

　　齊驥坦承，這個系統(tǒng)還有很大不足，目前登記的只是進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記的個人住房信息，還有相當(dāng)數(shù)量的住房沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，一些人買了房子之后，沒有到房管部門登記。此外，系統(tǒng)里只有個人信息，不是家庭信息，不足以全部滿足差別化的信貸政策和住房限購的臨時性措施實(shí)施的需要。另一方面，這個系統(tǒng)當(dāng)中，除了住房以外，不含其他信息，想要建立方便社會管理、包括個人住房信息在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民個人信息系統(tǒng)，還有很多艱苦的工作要做，也需要法律支持。

　　姜偉新分析，個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行兩年多了，比預(yù)想的要艱難，非常重要的問題就是信息安全，需要專門研究。按照原來設(shè)想，這40個試點(diǎn)城市先跟住建部聯(lián)網(wǎng)，然后再推廣到265個地級市，各自都建立起來，然后跟住建部聯(lián)網(wǎng)，這個過程需要幾年時間，住建部會不斷向前推進(jìn)。（記者 崔麗 王亦君）