中國“十二五”規(guī)劃實施 首提收入與經(jīng)濟(jì)同步增長

　　中新社北京3月17日電(記者 俞嵐)中國打算放慢經(jīng)濟(jì)增長的腳步，并使更多的人享受到發(fā)展的成果。剛剛公布實施的中國“十二五”規(guī)劃，突出了“民生優(yōu)先”的特色，并首次提出了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的目標(biāo)。

　　國家發(fā)改委官員田錦塵17日就規(guī)劃內(nèi)容接受采訪時說，規(guī)劃提出，未來五年中國GDP年均增長目標(biāo)為7%，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增速要高于7%。

　　這是中國首次在五年規(guī)劃中提出“共同增長”的目標(biāo)。這位官員稱，在“十五”和“十一五”規(guī)劃中，城鄉(xiāng)居民收入增長速度均為5%，明顯低于經(jīng)濟(jì)增速。

　　田錦塵表示，“十二五”規(guī)劃將保障和改善民生放在了更加突出的位置，在主要發(fā)展目標(biāo)中，改善民生的分量最重。在規(guī)劃綱要的24個主要指標(biāo)中，9個指標(biāo)與民生相關(guān)；12個約束性指標(biāo)中亦有4個與民生相關(guān)。

　　譬如，規(guī)劃提出，到2015年，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達(dá)到3.57億人。這一人數(shù)較“十一五”末增加1億。規(guī)劃還特別提出，要建設(shè)保障性安居工程3600萬套，到2015年保障房覆蓋面達(dá)到20%左右�！�

　　在這份描繪未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃中，官方對社會關(guān)注的就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療體制改革、住房保障等民眾關(guān)心的問題都予以了積極回應(yīng)，并提出了解決方法和途徑。

　　規(guī)劃還首次提出了基本公共服務(wù)的范圍和重點；首次制訂了改善民生的具體行動計劃；并首次將社會管理單獨成篇。

　　這位參與規(guī)劃編制的官員指出，諸多惠民生的措施釋放出強(qiáng)烈信號，表明政府決心要“解決長期以來城鄉(xiāng)居民收入增長低于經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀”。

　　他說，到2015年，中國城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量將會得到明顯改善。