央行“十一五”期間政策調(diào)控效果顯著

　　央行行長周小川9日刊發(fā)署名文章，回顧了“十一五”期間央行所取得的成就。文章稱， “十一五”時(shí)期，面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化較快、各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素明顯增多的局面，央行始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理把握貨幣政策的方向、重點(diǎn)和力度，既有效保持了幣值穩(wěn)定，又促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，有效防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，建立健全金融穩(wěn)定長效機(jī)制，提高金融體系整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　央行在“十一五”期間，適時(shí)適度調(diào)整貨幣政策，確保了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，5年來，央行先后動(dòng)用存款準(zhǔn)備金率28次，利率14次，視形勢(shì)需求進(jìn)行上調(diào)或下調(diào)。

　　“十一五”頭兩年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，央行及時(shí)將貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)到“適度從緊”再到“從緊”。2006年至2008年上半年，先后19次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率共10個(gè)百分點(diǎn)，8次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，加強(qiáng)對(duì)信貸總量的調(diào)控，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。2008年下半年，美國次貸危機(jī)急劇惡化為國際金融危機(jī)，貨幣政策及時(shí)從“從緊”轉(zhuǎn)向“適度寬松”，先后4次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，5次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，保證流動(dòng)性供應(yīng)，明確釋放保經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的信號(hào)。這一系列政策措施，促進(jìn)了貨幣信貸較快增長，為一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升發(fā)揮了關(guān)鍵作用。今年以來，央行又根據(jù)新形勢(shì)、新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，綜合運(yùn)用數(shù)量型工具和價(jià)格型工具，加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，引導(dǎo)貨幣條件從應(yīng)對(duì)危機(jī)狀態(tài)穩(wěn)步向常態(tài)回歸。先后5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，1次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，靈活開展公開市場(chǎng)操作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放總量和節(jié)奏，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　文章指出，央行一直高度重視從防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的角度增強(qiáng)宏觀調(diào)控彈性，運(yùn)用信貸政策、差別存款準(zhǔn)備金率、住房抵押貸款按揭成數(shù)等手段加強(qiáng)審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)增長，取得了較好效果。

　　周小川指出，五年來，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，金融宏觀調(diào)控體系不斷完善，金融改革邁出重大步伐，金融市場(chǎng)功能進(jìn)一步發(fā)揮，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融服務(wù)水平顯著提升，金融業(yè)整體實(shí)力持續(xù)增長，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，成功經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有力支持和促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。(記者 苗燕)