歐元在紐約匯市再次遭到拋售 誰來拯救歐元

　　上周五,歐元在紐約匯市再次遭到拋售，導致歐元兌日元和美元分別跌至十年低點和六個月低點。輿論普遍認為，這是市場受到了希臘債務可能違約的猜測，以及一位歐洲央行重要官員辭職消息的影響。

　　盡管歐洲有關金融的高級官員一再呼吁，歐元區(qū)成員國的當務之急是迅速執(zhí)行第二輪希臘救助計劃，并在歐元區(qū)外圍國借貸成本過高的情況下就歐洲金融穩(wěn)定基金調整達成一致，但由于“雷聲大、雨點小”，迄今為止尚未出臺任何有約束力的、可操作性強的政策措施，再加上希臘日益惡化的財政狀況，導致金融市場對希臘債務可能繼續(xù)違約的判斷仍然占了上風。而歐洲央行執(zhí)行理事會一名對通貨膨脹持鷹派立場的成員、德國經(jīng)濟學家斯塔克提前兩年多結束任期，也被解讀為對歐元前景的消極征兆。

　　由愛爾蘭、希臘開始的歐元區(qū)債務危機，正在歐洲各國不斷“發(fā)酵”。任何一點相關的風吹草動甚至流言蜚語，都可能隨即在金融市場上有所反應。從今天的情況來看，已經(jīng)采取的措施，只能說明歐洲國家仍未真正下決心從根本上去解決歐元區(qū)債務危機，仍然在強調有關債務國應制訂越來越嚴厲的緊縮政策。但一味強調緊縮已于事無補,還會導致更嚴重的衰退。另一方面，經(jīng)濟緊縮和福利縮水的前景，在希臘、葡萄牙、西班牙和意大利都引起大規(guī)模民眾抗議、并有可能使經(jīng)濟陷入進一步衰退的惡性循環(huán)。歐洲金融再陷危機，經(jīng)濟領袖們在削減赤字與擴大支出振興經(jīng)濟間陷入兩難，拿不出具體辦法。

　　觀察家認為，如果任其繼續(xù)、不及時“壯士斷腕”，隨之而來的將是歐元區(qū)甚至整個歐洲的全面經(jīng)濟危機。而所謂果斷和強硬措施，無非就是歐盟成員國各國進一步出讓在財政和經(jīng)濟政策上的主導權，讓超越國家的“歐洲經(jīng)濟政府”擔綱整體經(jīng)濟——財政——貨幣政策。換句話說，就是已經(jīng)沒有了貨幣發(fā)行權、無法使用貨幣政策的杠桿影響經(jīng)濟運行的歐元區(qū)各國政府，將進一步失去對本國財政、經(jīng)濟政策的主權，交由一個在各國政府之上的、毫無疑問將由德國人主導的機構，決定自己國家的財政、經(jīng)濟命運。

　　前幾天，即將卸任的歐洲央行行長、法國人特里謝在巴黎高調表示，全球金融危機表明，歐元區(qū)有必要提高經(jīng)濟治理水平。他還敦促盡快實施歐元區(qū)成員國在7月21日峰會上達成的協(xié)議，批準對希臘的第二輪救助方案。他聲稱，自8月初重啟證券市場計劃以來，歐洲央行為防止意大利和西班牙債券價格無序下跌已經(jīng)花費了416億歐元。特里謝還表示，歐元區(qū)已為2005年《穩(wěn)定與增長公約》影響力的減弱和低水平的監(jiān)管力度，付出了高昂代價。

　　觀察家認為，這些話的潛臺詞是，現(xiàn)有歐元治理結構已經(jīng)失靈；迫切需要實施相關措施，加大、加速各國財政、經(jīng)濟主權向“超國家歐元政府”的讓渡；而著眼于避免未來再發(fā)生危機、增強歐元區(qū)的經(jīng)濟實力和財政治理，歐元區(qū)國家必須推進結構性改革。

　　歐盟前主席、法國社會黨的元老雅克·德洛爾前不久在歐洲工會聯(lián)合組織的一次會議上稱，歐盟需要的一是共同市場、共同財政經(jīng)濟政策；二是共同能源政策�，F(xiàn)在由于德國宣布將徹底放棄核能、意大利也聞風而動，而法國堅持以核能為主不動搖，致使歐盟在這一問題上出現(xiàn)重大分裂；三是社會對話、社會協(xié)調。

　　看來，在必要的時候，對《穩(wěn)定與增長公約》作出一定修改，進行激進的歐元區(qū)治理架構改革，使歐元區(qū)擁有一個單一的財政部來執(zhí)掌財政紀律，這個方案已經(jīng)無可替代。

　　盡管德國總理默克爾以前曾信誓旦旦地說，她將致力于歐洲國家之間的密切協(xié)商，而不是謀求建立一個獨立的歐元區(qū)經(jīng)濟政府。但最終她還是和法國總統(tǒng)薩科齊一起，提出了成立一個由歐元區(qū)17個成員國組成的歐元區(qū)經(jīng)濟政府的建議。當然，這個迄今為止“紙上談兵”的“歐元區(qū)經(jīng)濟政府”能否被各國接受、法律上如何處理、將如何運作尚屬未知。而且，另一方面，成員國不愿意更多地放棄權利，大的成員國都試圖在力所能及的領域內(nèi)盡可能地施加自己的影響，致使歐盟運轉一再陷入相對的“低潮”。這樣的故事在過去許多年中頻頻發(fā)生，歐元區(qū)的危機是最新的例子。

　　此次歐元區(qū)主權債務危機的另一個“副產(chǎn)品”是，經(jīng)歷了危機，德國通過自己強大的經(jīng)濟實力扮演的歐元拯救者角色，不斷在歐盟中做強做大，這個趨勢一再得到確認。這種現(xiàn)象將會對歐洲政治、經(jīng)濟產(chǎn)生什么樣的影響？對世界局勢產(chǎn)生什么影響？這是未來多年內(nèi)，所有關心國際政治經(jīng)濟發(fā)展走向的人，都要面臨的研究課題。