10月24日，文化部部長蔡武向全國人大常委會作了關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮工作情況的報(bào)告。
蔡武表示，各部門各地區(qū)按照重塑文化市場主體的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)企改制為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資源整合，全面完成國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。目前，全國承擔(dān)改革任務(wù)的580多家出版社、3000多家新華書店、850家電影制作發(fā)行放映單位、57家廣電系統(tǒng)所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)、38家黨報(bào)黨刊發(fā)行單位等已全部完成轉(zhuǎn)企改制；全國2103家承擔(dān)改革任務(wù)的文化系統(tǒng)國有文藝院團(tuán)完成改革任務(wù)的有2100家，占總數(shù)的99.86%，其中轉(zhuǎn)企改制占61%；全國3388種應(yīng)轉(zhuǎn)企改制的非時(shí)政類報(bào)刊已有3271種完成改革任務(wù)，占總數(shù)的96.5%。全國共注銷經(jīng)營性文化事業(yè)單位法人6900多家、核銷事業(yè)編制29萬多個。
據(jù)媒體報(bào)道，截至2012年8月底，共有38家文化企業(yè)在A股和H股發(fā)行上市。
10年來，中國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷著前所未有的大變革——“體制改革”，并成為國民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展浪潮中最搶眼的一朵奇葩。
10年致富
2002年，新聞出版業(yè)正陷入僵局，各級新聞出版局既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，行政效率低下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
2003年，21家新聞出版單位被列為文化體制改革試點(diǎn)單位，嘗試從“事業(yè)”轉(zhuǎn)為“企業(yè)”，中國新聞出版業(yè)體制改革中具有里程碑意義的帷幕拉開。
2004年，中國出版集團(tuán)公司、中國印刷集團(tuán)公司相繼成立，“出版國家隊(duì)”轉(zhuǎn)變成參與市場競爭的“集團(tuán)公司”；同年，由北京青年報(bào)社控股的北青傳媒(01000.HK)在香港聯(lián)交所正式掛牌交易，開始在金融市場上募集資金，成為中國內(nèi)地傳媒企業(yè)境外上市第一股。
2002—2004年文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，被視為“市場主導(dǎo)下的繁榮”。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是2002年召開的十六大，首次區(qū)分“公益性文化事業(yè)”和“經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)”，一改政府全包全攬下國有企業(yè)投入不足造成的虛虧，更多民營經(jīng)濟(jì)主體開始嶄露頭角，文化大局熱潮涌動，多樣化趨勢明顯，無論是產(chǎn)業(yè)、公司還是產(chǎn)品，都開始走出低谷，進(jìn)入發(fā)展旺盛期。
截至2006年年底，全國出版業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)已經(jīng)過千億，山東出版集團(tuán)、河南出版集團(tuán)和中國出版集團(tuán)成為總資產(chǎn)超過50億元的“第一梯隊(duì)”。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)風(fēng)起云涌，數(shù)字出版業(yè)成為后起之秀。據(jù)新聞出版總署公布的數(shù)據(jù)，2006年，中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入約200億元，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模每年都以兩位數(shù)增長，50家互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)年利潤率的增長幅度都超過50%，成為成長速度最快的搖錢樹。
2006年，上海新華傳媒成功上市，帶動了眾多出版發(fā)行機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備上市融資、實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作的腳步，國有控股企業(yè)與民營機(jī)構(gòu)也開始“深度合作”，刊號、技術(shù)、資源流通成為可能。
2007年，第十四屆北京國際圖書博覽會盛況空前，德國貝塔斯曼、英國DK公司、加拿大湯姆森公司等世界著名出版業(yè)巨頭齊聚北京，并陸續(xù)在華設(shè)立辦事處，外資分銷發(fā)行企業(yè)第一次參與中國出版業(yè)的發(fā)展。北京國際圖書博覽會取得了與法蘭克福書展、倫敦書展、紐約書展等國際知名書展比肩的地位，獲得了世界同行的矚目。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，2008年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7630億元，比2004年增加了4190億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于同期GDP的2.43%，比2004年提高了近0.3個百分點(diǎn)。這是第一次，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)出如此碩大的果實(shí)。
經(jīng)歷了10年體制改革的新聞出版業(yè)，成績斐然。據(jù)新聞出版總署署長柳斌杰介紹，截至2011年，我國圖書、報(bào)紙品種和總發(fā)行量占世界第一位，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)占世界第二位，印刷業(yè)產(chǎn)能占世界第三位。10年來，10萬多家國有新聞出版單位由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，30多萬家新聞出版企業(yè)參與市場競爭，百萬種產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上流通，總產(chǎn)出達(dá)1.5萬億，占核心文化產(chǎn)業(yè)的60%，與2002年相比翻了三番。
與此同時(shí)，中國科技出版集團(tuán)成功組建，與中國出版集團(tuán)、中國教育出版集團(tuán)成為齊頭并進(jìn)的三大“航母”。
