燃油稅改革啟航油價(jià)機(jī)制亟待理順

時(shí)間:2008-12-05 15:16　　　來源：證券日報(bào)

燃油稅改革啟航油價(jià)機(jī)制亟待理順專家預(yù)測國際油價(jià)將跌至20—30美元降油價(jià)可與燃油稅征收同時(shí)進(jìn)行     傳言終歸是傳言�！叭加投悓⒂�12月1日開征”最終還是沒有實(shí)現(xiàn)。     開征燃油稅,幾家歡喜幾家憂。有人認(rèn)為當(dāng)年海南“一腳油門踩到底”就是費(fèi)改稅的好處,與此同時(shí)也有人質(zhì)疑,這次國家開征燃油稅極可能不會照搬“海南模式”,收費(fèi)大頭不會砍掉,這對于車主而言負(fù)擔(dān)不見得能減輕,甚至?xí)哟蟆?lt;BR>     一石激起千層浪。那么,在此時(shí)燃油稅尚未開征之前,是否能先把油價(jià)降低,以減輕企業(yè)成本,特別是在企業(yè)日子過得捉襟見肘之際。     日前,財(cái)政部財(cái)科所研究員孫鋼做客城市服務(wù)管理廣播時(shí)透露,按照目前的方案,燃油稅將采取從量定額的方式征收,估計(jì)一升油征收額度在1元以下。在征收燃油稅的同時(shí),將適當(dāng)降低燃油價(jià)格。兩項(xiàng)政策同時(shí)推出后,私家車車主等用油成本將降低。     有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,降低國內(nèi)成品油價(jià)格不能等待燃油稅出臺,更不能只為降低油價(jià)與燃油稅正式開征選擇同一時(shí)間點(diǎn)。在國際油價(jià)持續(xù)暴跌之后,國內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)在高位運(yùn)行了很長一段時(shí)間。從維護(hù)油企經(jīng)濟(jì)利益角度看,已充分消化了原油儲存,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的有效補(bǔ)償。     中國著名發(fā)展戰(zhàn)略專家、《中國改革》雜志社學(xué)術(shù)顧問武建東認(rèn)為,目前國際油價(jià)不穩(wěn)定,主要是因?yàn)槊绹钚鹿嫉慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不樂觀。而不樂觀的原因就是消費(fèi)者投資支出大幅下降,造成石油需求的不穩(wěn)定。其次,奧巴馬核心團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)未來的能源政策,從奧巴馬的能源政策來看,一方面希望發(fā)展可再生能源,另一方面用自身產(chǎn)油替代進(jìn)口,同時(shí)還把汽車工業(yè)與節(jié)能技術(shù)相結(jié)合。     “我預(yù)測國際原油價(jià)格會下降至20—30美元之間”,武建東大膽預(yù)測。而在10月份他接受記者采訪時(shí)就預(yù)測,國際原油價(jià)格會跌至50美元。他說,美國要修理其自身經(jīng)濟(jì),需要一個(gè)低通脹的環(huán)境,低油價(jià)對美國經(jīng)濟(jì)增長有重大作用。他同時(shí)解釋,全球處于不穩(wěn)定期,投資石油期貨的人會有恐懼情緒,油價(jià)下跌成為必然。     對“在開征燃油稅之前先降低油價(jià)”的觀點(diǎn),武建東表示,為維持石油公司盈利,我國延遲油價(jià)下調(diào)。通過燃油稅的討論,延伸國際、國內(nèi)油價(jià)接軌,本質(zhì)是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的收入調(diào)節(jié)。油氣生產(chǎn)者可按照現(xiàn)有價(jià)格獲得利益,價(jià)格下調(diào)是必然的。     不過,也有分析人士提出,油品價(jià)格是基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格,它的價(jià)格變動需要慎之又慎,需要經(jīng)過反復(fù)論證,聽取各方面意見。這需要半年到一年的時(shí)間,如果說降就降的話顯然有點(diǎn)匆忙。     該人士同時(shí)也給出了自己的理由:目前面臨金融海嘯的關(guān)鍵時(shí)刻,穩(wěn)定物價(jià)是第一重要的,CPI增速逐漸下降并有負(fù)增長可能。如果此時(shí)油價(jià)下降必將加劇CPI的快速回落,從而導(dǎo)致從通貨膨脹走向通貨緊縮。     業(yè)內(nèi)人士指出,通過行政手段將能源價(jià)格維持在較低水平,短時(shí)間內(nèi)雖然可以緩和通脹壓力,但不僅會影響市場供應(yīng),長期傳遞下去,價(jià)格依然難以真實(shí)反映資源稀缺程度,將進(jìn)一步導(dǎo)致資源的浪費(fèi)性消費(fèi)。     對于在燃油稅開征之前先降低油價(jià),記者也對國內(nèi)的幾家煉油企業(yè)進(jìn)行了采訪。     河北滄州一不愿透露單位名稱的煉油化工公司經(jīng)營管理部相關(guān)人士對記者表示,燃油稅開征以后,如果要和國際油價(jià)接軌,開征燃油稅之后成品油價(jià)格還是可能會降低一些,“主要還是要考慮國民的承受能力。”     國際原油價(jià)格已經(jīng)突破50美元/桶,有分析人士認(rèn)為這是我國油價(jià)與國際油價(jià)接軌的大好時(shí)機(jī),而要與國際接軌,就可能會不可避免地下調(diào)油價(jià)。對此,該人士對記者表示,如果油價(jià)下調(diào),關(guān)鍵還是看調(diào)整幅度有多大。如果波動不大的話,對公司的影響也就不會很大,“前段日子油價(jià)持續(xù)下跌,對我們而言,最困難的時(shí)期或許已經(jīng)過去。”  （朱梓）

編輯:胡珊珊